央視關注「垃圾不夠燒」：國內焚燒廠產能利用率約 60%，原因與出路何在

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近期，「中國的垃圾不夠燒了」話題頻頻衝上社交媒體熱搜。從過去的「垃圾圍城」到如今的「垃圾不夠燒」，這一轉變是否屬實？背後原因是什麼？垃圾焚燒產業又該如何破局？央視新聞中國之聲對此展開採訪，梳理核心信息如下。一、「垃圾不夠燒」確有其事：部分焚燒廠產能閒置陝西西鹹新區北控環保科技發展有限公司副總經理馬科軍透露，其所在的垃圾焚燒廠設計日處理能力 3000 噸、年處理 100 萬噸，但自 ...

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3000 噸、年處理 100 萬噸，但自 2021 年起，實際日進廠量僅約 2000 噸，年處理量 80 萬噸，長期處於 「吃不飽」 狀態。生態環境部《2024 中國生態環境狀況公報》數據顯示，2024 年全國城市生活垃圾清運量 26236.62 萬噸，無害化處理能力 115.55 萬噸 / 日，無害化處理量 26198.58 萬噸 —— 絕大多數垃圾已實現無害化處理，但焚燒廠運轉仍存閒置。二、從 「圍城」 到 「荒缺」：核心原因是焚燒產業擴張過快1. 並非垃圾總量減少我國城鎮地區生活垃圾清運量呈 「波動中小幅上升」 趨勢：2019 年 3.11 億噸、2020 年 3.03 億噸、2021 年 3.17 億噸、2022 年 3.11 億噸、2023 年 3.22 億噸，「垃圾總量減少並非‘不夠燒’的主因」。2. 焚燒產能擴張遠超垃圾增量與清運量不同，垃圾焚燒實際處理量近年大幅提升：2019 年 1.35 億噸、2020 年 1.63 億噸、2021 年 2.08 億噸、2022 年 2.32 億噸、2023 年 2.52 億噸。生態環境部 2023 年數據顯示，全國共有 926 家垃圾焚燒廠、2029 台焚燒爐，日處理能力超 110 萬噸 / 日，佔全球總處理能力的 60% 左右，規模遠超歐美日總和 —— 焚燒產業快速擴張才是 「垃圾飢餓」 的核心原因。3. 多重因素加劇供需失衡特許經營模式推動項目提速垃圾焚燒項目多采用特許經營模式，地方政府無需立即支付大額款項，項目落地速度快，易出現 「過度發展」；規劃與現實脱節部分城市按户籍人口規劃焚燒產能，但實際常住人口更少；地方為降低垃圾外運成本傾向自建焚燒廠，缺乏跨區域協調；縣鎮供給不足部分縣鎮垃圾收集率低、仍習慣填埋處理，進一步減少可焚燒垃圾量。三、技術國際領先：焚燒已成主流處理方式1. 處理方式迭代：從填埋到焚燒主導住房和城鄉建設部數據顯示，2005 年全國城市生活垃圾填埋處理佔比 85.2%、焚燒僅 9.8%；到 2023 年，填埋佔比降至 7.5%，焚燒佔比升至 82.5%，成為主流處理方式。焚燒相比填埋有三大優勢：減量化（1 噸垃圾焚燒後重量降至 25%，22% 爐渣可作建築材料）、資源化（每噸垃圾可發 400 多度上網電，蒸汽可對外供熱）、無害化（大幅降低環境污染）。2. 技術創新與海外輸出國內焚燒技術持續突破，例如西鹹北控自主研發的自動化燃燒控制系統，可根據垃圾成分自動調節爐排速度和風量，熱效率穩定在 85% 以上，每年多發電 1500 萬千瓦時（相當於節省標煤 1220 噸）。技術優勢也推動海外佈局：E20 研究院不完全統計，中國環保企業海外焚燒項目（建成、在建、簽約）規模超 5 萬噸 / 日，截至 2025 年 5 月共 79 個項目，覆蓋亞洲、非洲、歐洲等六大洲，尤其在東南亞地區，因對高含水率濕垃圾的適應能力，形成性價比優勢。四、破局 「垃圾飢餓」：多路徑探索出路1. 下沉縣域市場2022 年底至 2023 年初，國家發展改革委、住房和城鄉建設部等多部委發文，推動 「垃圾焚燒下縣城」，挖掘縣域垃圾處理需求，彌補城市垃圾供給不足。2. 擴大處理品類部分焚燒廠已拓展處理範圍，將園林綠化垃圾、市政污泥、豁免類醫療廢物等納入處理清單，例如其所在企業目前每日處理數百噸污泥，緩解 「原料短缺」。3. 轉型能源服務焚燒廠正從 「垃圾處理」 向 「能源供給」 轉型：一方面將發電轉向生產蒸汽，供工業或居民供暖，提升收益；另一方面對接雲計算等高耗電用户，優化能源利用效率。國家發展改革委、國家能源局發佈的《關於有序推動綠電直連發展有關事項的通知》，也為焚燒廠能源消納提供政策支持。未來，垃圾焚燒廠或進一步嵌入城市水、電、氣等能源網絡，從 「環境處理者」 轉型為 「城市服務提供商」，重構城市軟設施產業價值鏈。","kind":"news","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":null,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"symbols":[],"gpt_button":1,"need_auth":false,"code":"91000000","status":"200"}}}

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