美國數據「斷供」,全球經濟蒙上陰影

環球市場播報
昨天

  美國政府停擺導致官方經濟數據發佈中斷,這一情況可能開始干擾日本等國政策制定者的判斷。對於這些國家而言,瞭解全球最大經濟體(美國)的經濟走勢,是判斷本國匯率、貿易表現及通脹前景的重要依據。

  換言之,美國的動態絕非僅限於美國境內。全球官員表示,隨着政府停擺持續,「數據失明」 可能會使各國自身的政策制定變得複雜,並增加決策失誤的風險 —— 而當前各國本就已在適應特朗普政府重塑全球貿易格局的一系列舉措。

  「這是個嚴重的問題,我們希望局勢能儘快得到解決,」 日本央行行長植田和男在 10 月 3 日的新聞發佈會上表示。當時他正談及日本央行在決定何時重啓加息時面臨的障礙。

  一位日本政策制定者的批評更為尖銳。

  「這簡直是個笑話。(聯儲局主席傑羅姆・)鮑威爾一直說聯儲局的政策‘依賴數據’,可現在根本沒有數據可供依賴,」 該官員表示。由於未獲公開表態授權,他要求匿名。

  英國央行政策委員會成員凱瑟琳・曼指出,圍繞美國數據的疑問、關於聯儲局獨立性的爭議等問題,對英國央行政策討論的直接影響,不及貿易政策變動(例如直接影響物價和出口前景的政策)。

  但她提到,英鎊曾逐步失去全球核心貨幣地位,這一過程耗時數十年,由多種她稱之為 「白蟻」 的力量推動 —— 這些力量長期侵蝕着英鎊的地位。

  曼表示,可能削弱美元地位或損害聯儲局獨立性的政策變動,「是我們會考慮的因素,但並非當前的核心議題」。不過,「它們就像‘白蟻’,雖非迫在眉睫,卻在持續產生影響」。

  本週,全球各國財政與經濟領導人齊聚華盛頓,出席世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)會議。當前世界面臨多重挑戰:歐洲陸上衝突持續、中東局勢緊張動盪、氣候變化等長期問題凸顯。在這樣的背景下,會議的大量議程可能會聚焦於三大議題:美國總統唐納德・特朗普的全球政策規劃、其上任以來的執政表現,以及如今規模達 30 萬億美元(約佔全球經濟產出四分之一)的美國經濟,其官方數據突然 「斷供」 的現狀。

  美國政府停擺隨時可能結束,數據發佈也可能隨之恢復。但這一事件仍暴露了美國治理及數據可靠性背後更深層次的問題,包括特朗普試圖對聯儲局施加新影響,以及他因不滿一份就業報告而解僱勞工統計局局長 ——IMF 已將這份就業報告列為當前全球面臨的 「下行風險」 之一。

  IMF 在週二發佈的《世界經濟展望》中指出:「對政策機構的政治壓力加劇…… 可能會削弱公衆對這些機構履行使命能力的來之不易的信任。對負責數據收集與發佈的技術官僚機構施加壓力,也可能削弱公衆和市場對官方統計數據的信任,使央行和政策制定者制定決策的工作變得極為複雜…… 若政治干預導致數據質量、可靠性和及時性受損,還可能增加政策失誤的概率。」

  「失誤風險不斷上升」

  並非所有數據都已 「消失」。美國聯邦儲備委員會(聯儲局)資金自籌,不受政府停擺影響,仍在通過其廣泛的聯絡網絡收集經濟信息;私人數據服務機構也提供了替代數據 —— 政策制定者已學會將這些數據整合起來,用於短期分析(儘管並不完美,但仍可用)。

  「美國月度數據流常被提及,但對其他國家的央行而言,它從來都不是決定性因素,」 彼得森國際經濟研究所所長、前英國央行政策制定者亞當・波森表示。

  但波森指出,政府停擺本身以及勞工統計局(BLS)周邊的動盪局面,「加劇了外界對美國治理能力和可靠性的普遍質疑…… 而這一點至關重要。它最終會影響各國的外匯儲備管理和貨幣決策,並加劇此前不存在的美國經濟波動性預期」。

  若說春季 IMF 和世界銀行會議的核心議題是特朗普徵收關稅、保護主義抬頭所帶來的不確定性,那麼當前各方關注的焦點已轉向企業、國家和消費者如何適應這一新格局。

  簡而言之:IMF 在《世界經濟展望》更新報告中指出,「政策變動對經濟前景產生了顯著但非巨大的影響」,至少截至 9 月,局勢並未像特朗普剛上任時預期的那樣糟糕,但各國仍在調整適應。今年 4 月,IMF 曾將全球經濟增長預期下調 0.5 個百分點至 2.8%;而在週二發佈的最新預測中,IMF 幾乎收回了此前的下調幅度,目前預計今年全球經濟增長率為 3.2%。

  然而如今,涵蓋全球約四分之一經濟產出的美國經濟數據出現 「重大缺口」,政府停擺持續時間越長,全球經濟前景的判斷就會越模糊。

  「當然,目前仍有大量信息可供參考,政策制定者也在投入大量精力收集關於美國經濟的微觀數據和軼事證據,」 歐亞集團全球宏觀主管羅伯特・卡恩表示,「但如何最好地整合這些信息,以及重要的是,市場會對這些信息做出何種反應,都是關鍵的未知因素。隨着時間推移,不確定性不斷累積,失誤的風險也會隨之上升。」

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責任編輯:郭明煜

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