從新一代信息通信技術、人工智能到新能源，產業創新成果不斷湧現，成為「十四五」時期助推我國經濟高質量發展的強勁引擎。其中，5G作為新一代信息通信技術的代表，成為支撐數字經濟蓬勃發展的重要底座。

　　5年來，在國家政策引導與產業鏈協同投入下，我國建成全球規模最大、技術最先進的5G網絡。國家數據局局長劉烈宏在國務院新聞辦公室舉行的「高質量完成‘十四五’規劃」系列主題新聞發佈會上介紹，截至2025年6月底，我國5G基站總數與2020年相比增長了5倍，達到455萬個；千兆寬帶用戶增長了34倍，達到2.26億戶；算力總規模位於全球第二，有力帶動了經濟社會發展。

　　隨着網絡基礎設施的不斷完善，5G的應用價值正加速釋放。5G不僅是支撐新一代通信服務升級的基礎設施，更是推動人工智能、虛擬現實、混合現實等前沿技術與民生場景深度融合的核心載體，為數字經濟發展注入新動能。

　　規模發展基礎已成

　　「十四五」規劃實施期間，5G應用成績斐然，實現從技術探索到規模商用的發展。在此基礎上，5G網絡如何從「建得好」向「用得好」跨越，轉化為持續的商業價值和普惠民生的數字服務，成為業界關注的焦點。

　　在近日舉行的2025年中國國際通信展（ICT中國）期間，《中國經營報》記者注意到，來自工業和信息化部、中國信息通信研究院、運營商、設備商、終端應用服務商等產業鏈各方，重申了《5G規模化應用「揚帆」行動升級方案》提及的目標——到2027年年底，中國5G新通話用戶規模將突破1億。這一目標的制定，標誌着5G應用正在加速從基礎能力走向價值服務，展現出中國經濟高質量發展的強勁動能。

　　作為5G應用的重要創新，5G新通話憑藉其高帶寬、低時延的網絡特性以及IMS數據通道能力，將傳統通話從單一的語音交互升級為集趣味通話、內容分享、智能客服、主叫名片、遠程協助等於一體的全互動體驗，重新定義了通話邊界。

　　在與2025年中國國際通信展同期舉行的第三屆 5G 新通話研討會上，中國信息通信研究院總工程師敖立透露，今年內將啓動5G新通話運營商互聯互通測試規範，全力推動視頻報警及其他標杆工作的落地應用，加快產業升級。

　　通信分析師周桂軍向記者介紹，雖然通話屬於運營商的傳統基礎業務，但長期以來功能較為單一，而隨着移動互聯網的普及和OTT（Over—The—Top）應用（如微信、QQ）的崛起，5G新通話應運而生，其核心是利用5G網絡的高帶寬、低時延特性以及IMS（基於IP協議的多媒體系統功能）數據通道能力，實現從「聞其聲」到「全互動」的通話體驗升級。

　　「通俗來講，目前高清實時視頻、螢幕文件共享、實時翻譯、AR標記都可以被加入到未來的5G新通話中。」周桂軍表示，這也使得消費市場最先成為5G新通話的關注點。

　　公開信息顯示，2022年4月，中國移動（600941.SH）率先發布了5G新通話系列產品，成為全球首個實現5G新通話試商用的電信運營商，為產業發展按下了啓動鍵；同期，中國聯通（600050.SH）與中國電信（601728.SH）緊密合作，率先完成了基於雙方共建共享5G網絡的5G新通話對接聯測，並在深圳、杭州等城市開通超清視頻語音通話服務，實現跨運營商間的互聯互通，加速了業務的普適性推廣；同年5月，中國聯通發佈 「清、安、智、炫」 八大5G新通信應用，啓動新通信平臺建設。

　　2023年，5G新通話進入網絡建設期。中國移動完成新通話一期網絡部署，支撐6項業務上線；同年，中國電信啓動核心網改造與終端適配，用戶規模逐步積累；中國聯通開始進行「視頻背景」「數字人通話」等業務的分省試點。

　　進入2025年後，中國信息通信研究院開始啓動運營商互聯互通測試規範，3GPP R18定義的技術架構已趨穩定。截至目前，國內主流品牌超80款機型支持新通話，用戶總數突破5000萬，形成 「標準、網絡、終端」 的完整產業鏈。

　　Omdia電信戰略分析師楊光認為，5G新通話作為一項新應用，重點還是依託產業標準與網絡基礎，在二者準備充足的基礎上，應用本身的推進和落地會比預想的更為順利。目前來看，5G新通話的前期部署已經做到了「萬事俱備」，進入規模化階段也屬「水到渠成」。

　　運營商成部署主力

　　在5G新通話攻堅用戶數量破億的行動中，承擔央企重責的三大運營商表現突出。對於其背後的原因，楊光認為，隨着傳統業務進入瓶頸，創新第二增長曲線成為運營商加碼5G新通話的直接動因。

　　有運營商人士告訴記者，5G新通話通過創新的交互體驗，可以將用戶吸引回原生通話入口，基於這些增強功能提供套餐升級或按次付費的增值服務，從而驅動ARPU（每用戶平均收入）值的提升。運營商的商業模式將從單純的流量經營，轉向高品質、差異化的體驗經營。

　　同時，OTT業務的持續擠壓，也倒逼運營商尋求破局。運營商通過在VoNR音視頻通道外增設數據通道，可實現圖片、菜單、AR等多模態交互，重構政企服務入口。

　　華泰證券研報分析指出，在4G時代，運營商的話音業務僅能做到VoLTE（高清語音），功能單一，難以與OTT應用抗衡。而5G新通話基於VoNR（5G原生語音）和IMS數據通道（IMS DC），首次將數據流與語音/視頻流深度融合。這意味着通話不再只是聲音或影像的傳輸，而是變成了一個實時的、可交互的智能平臺。

　　記者瞭解到，以華為為代表的設備商目前不僅能夠提供VoNR/新通話的端到端方案，還在媒體處理、雲化核心與能力開放（API）上做了投入，降低了運營商部署與接入第三方服務的門檻。中國移動與華為的聯合試點與商用部署，展示了產學研用的聯合推動力，也為運營商提供了可複製的落地模板。這一生態基礎，無疑為運營商的投入決心增加了另一層信心來源。

　　隨着各項準備完善，我國5G新通話市場正在迅速擴大。據中國信息通信研究院副院長王志勤年初透露，截至2025年3月，全國已有超過4000萬用戶訂購使用5G新通話業務。此外，支持用戶在通話過程中實時觸屏交互的交互類新通話業務，例如螢幕共享、內容分享、智能客服等，在2025年也會陸續啓動商用。

　　不過，面對2027年年底用戶規模破億的目標，挑戰也仍然存在。在2025年中國國際通信展期間，包括小米在內的終端廠商負責人直言，技術標準不統一成為5G新通話最突出的落地障礙。

　　此外，商業模式成為5G新通話的一大落地挑戰。楊光認為，5G新通話既要爭奪消費者市場，也要瞄準企業級場景。但當前計費、分潤與合作模式尚未形成行業通行的模板。運營商如何在與OTT、雲廠商、應用開發者的合作中分配收益，又如何制定既能吸引用戶又能覆蓋成本的資費策略，是5G新通話接下來需要解決的技術難點。國際研究機構Analysys Mason則更直接指出，若運營商無法提供差異化且易被市場接受的價值主張，OTT 的替代性服務仍將蠶食運營商的潛在收入。

　　雖然面對諸多挑戰，但隨着「十四五」創新驅動政策的持續賦能，產業發展根基已不斷夯實。正如工業和信息化部信息通信發展司政策標準處處長許明在2025年中國國際通信展期間指出的，政策引導下產業已協同制定10餘項行業及團體標準，覆蓋技術接口、安全防護等關鍵環節，為行業發展築牢底座。

　　放眼未來，隨着5G加速從基礎能力向價值服務躍遷，在政策持續指引與產業協同推動的雙重驅動下，5G新通話有望成為重要的實踐抓手，以其在應用場景中的創新突破，為「十四五」規劃高質量收官和「十五五」時期數字經濟向縱深發展注入新的動能。

（文章來源：中國經營網）