澳大利亞欲成為美國應對中國稀土限制的解決方案

環球市場播報
2025/10/20

  在美國及其他國家急於推動關鍵礦產供應鏈多元化之際,澳大利亞總理將於周一與唐納德・特朗普總統會面,計劃向美方推介本國豐富的礦產資源。

  安東尼・阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)定於華盛頓時間上午 11 點左右與特朗普會面,此次會談的核心目標是與美國就關鍵礦產達成合作協議。此外,他還有望尋求美方承諾,確保繼續履行《澳英美聯盟協議》(Aukus)—— 根據該協議,美國將協助向澳大利亞提供核潛艇。

  上周在華盛頓舉行的全球財長會議上,中國對稀土供應鏈實施史無前例出口限制的舉措,成為各國財長討論的焦點議題。美國財政部長斯科特・貝森特(Scott Bessent)表示,各方正形成統一陣線,他透露美國官員正與 「歐洲盟友、澳大利亞、加拿大、印度及亞洲民主國家」 磋商應對之策。

  此前已有多位外國領導人到訪華盛頓,試圖鞏固與美國的關係,同時避免與這位行事反覆無常的總統發生衝突,阿爾巴尼斯此次行程也延續了這一趨勢。上周發布的一項調查顯示,儘管澳大利亞民衆普遍支持與美國的同盟關係,但多數人對特朗普持反對態度,且擔憂美國民主的發展前景。因此,阿爾巴尼斯需在外交上尋求微妙平衡。

  在周一的會談前夕,澳大利亞駐美大使陸克文(Kevin Rudd)已向特朗普政府展開 「遊說」,強調澳大利亞有能力為西方經濟體解決關鍵礦產供應風險。

  「澳大利亞堪稱‘元素周期表’的縮影,」 他上周在華盛頓的一場演講中表示,「擁有礦產資源是一回事,懂得如何開採 —— 要知道採礦是高科技產業 —— 則是另一回事,而我們擁有全球規模最大、技術最先進的採礦企業。」

  陸克文指出,美國在 50 種指定關鍵礦產及稀土的供應上存在缺口;若澳美雙方共同投資,澳大利亞 「無需付出過多額外努力,就能滿足其中 30 至 40 種礦產的供應需求,尤其是在加工稀土領域」。

  一段時間以來,市場參與者一直樂觀認為,澳大利亞與美國將認真探討前者保障稀土穩定供應的能力,以及協助美國發展本土稀土產能的可能性。投資者紛紛看好有望獲得美國支持的企業,以萊納斯稀土有限公司(Lynas Rare Earths Ltd.)為例,該公司股價在過去 12 個月累計上漲逾 150%。

  本周一,在阿爾巴尼斯與特朗普會面前夕,稀土開採企業股價再度走高:阿拉弗拉稀土有限公司(Arafura Rare Earths Ltd.)漲幅最高達 21%,巴西稀土有限公司(Brazilian Rare Earths Ltd.)上漲 6%,決議礦業有限公司(Resolution Minerals Ltd.)漲幅最高達 49%,萊納斯稀土上漲 7.2%。

  據知情人士透露,上月在華盛頓舉行的會議中,美國多個政府機構的官員告知十餘家澳大利亞採礦企業的代表,美國政府正評估通過類似股權入股的方式投資這些企業。本月早些時候,採礦企業透露,他們已受邀前往華盛頓,向陸克文介紹各自的項目情況。

  若美國最終對澳大利亞礦產企業持股,並非外國政府首次直接投資澳大利亞資源項目。2011 年,中國曾因領土爭端暫停對日本的稀土供應,此後日本向萊納斯注資;2023 年,日本進一步追加投資,以確保重稀土供應(重稀土用於製造磁體),而這類稀土正是當前中國限制出口的品類。

  儘管關鍵礦產至關重要,但其價格近期持續低迷,這不僅影響澳大利亞藉助礦產資源獲利的預期,也促使阿爾巴尼斯政府着手設立一項 12 億澳元(約合 57.6 億人民幣)的礦產儲備基金。

  《澳英美聯盟協議》評估進展

  澳大利亞同樣迫切希望了解美國當前對《澳英美聯盟協議》的評估結果。澳大利亞政府官員已公開表示,對這份與美英兩國簽署的全方位安全協議的存續性充滿信心。據不願透露姓名、參與內部討論的知情人士稱,事實上澳大利亞認為,此次評估的核心目標是強化該協議,而非使其瓦解。

  澳大利亞國防工業部長帕特・康羅伊(Pat Conroy)上周也到訪華盛頓,他表示在會談中感受到各方對該協議的積極態度。

  「我與美國國會的資深領導人會面時,他們對《澳英美聯盟協議》的重要性表達了強烈認同,」 他說,「在與美國國防部的溝通中,我也感受到了同樣積極的氛圍。」

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責任編輯:郭明煜

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