（來源：光明日報）
轉自：光明日報
天津自貿區天津港東疆片區碼頭。新華社發
江蘇連雲港高新區海州工業園，工人在一家企業的車間裏忙碌。新華社發
一輛運送郵件的郵車正駛出新疆霍爾果斯綜合保稅區。新華社發
境外採購商在第138屆廣交會服務機器人專區體驗機器手同步動作。新華社發
（數據來源：國家發展改革委）【為推進中國式現代化凝聚磅礴力量·「十四五」鏗鏘印記】
建設全國統一大市場，是黨中央作出的重大決策。「十四五」時期，各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署，全國統一大市場建設取得積極成效，產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場基礎制度不斷健全，市場設施互聯互通顯著增強，一批妨礙統一市場建設和公平競爭的突出問題得到糾治，商品服務和資源要素流動更加順暢，企業生產經營環境明顯改善，群衆消費環境不斷優化。
「中國的營商環境越來越好，全國統一大市場‘四梁八柱’基本建立起來。」國家發展改革委主任鄭柵潔信心滿滿地說。
商品服務和資源要素流動更加順暢
「新版負面清單再‘瘦身’，讓我們可進的領域更多了，發展預期也更穩定了。全國統一大市場建設給企業帶來了實實在在的‘甜頭’。」聊起近年來的發展變化，浙江一家民營企業負責人打開了話匣子。
市場準入是經營主體參與經濟活動的前提。
今年4月，國家發展改革委、商務部、市場監管總局聯合發布了《市場準入負面清單（2025年版）》。新版清單事項數量由2022年版的117項縮減至106項，一批行業准入限制得以放寬。
緊接着，市場準入壁壘清理整治行動在全國開展，全面清理和整改違規設定市場準入壁壘的各類不合理規定和做法，建立健全線索歸集、覈實整改、案例通報等長效機制……
這是我國持續深化市場準入制度改革，加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，助力各類經營主體蓬勃發展的真實寫照。
國家發展改革委副主任李春臨介紹，「十四五」時期，我國集中清理4218件妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法；開展新出台政策與宏觀政策取向一致性評估，確保政策高效協同；從提升核心競爭力、優化產業佈局、加強地方約束、規範競爭秩序入手，綜合整治「內卷式」競爭。
此外，各地以更大力度深化要素市場化配置改革，不斷完善要素市場制度和規則，促進要素自由流動、資源高效配置。
同時，物流、資金流、信息流加快打通，現代商貿流通體系加快健全。
瞧，北京軌道交通22號線河北段建設提速，該線通車後，燕郊至北京城市副中心最快僅需9分鐘；蘇皖首條跨省城際鐵路滁寧城際滁州段穩定運營……
各地不斷豐富高速公路、鐵路、航空等網絡的「毛細血管」，讓人流、車流、貨物流更加便捷高效。
暢通經濟循環，加快建設全國統一大市場，有效激活經濟發展動能。今年前三季度，國內生產總值（GDP）按年增長5.2%，彰顯了中國號巨輪頂住外部壓力，繼續展現強大韌性。「十四五」時期，我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右。
破除封閉「小市場」和自我「小循環」
長三角地區三省一市優化分工，構築起新能源汽車「4小時產業圈」；重慶積極招引東部地區龍頭企業，打造智能網聯新能源汽車等集群；廣西緊抓重大發展機遇，充分發揮區位優勢、政策優勢、產業優勢，主動承接粵港澳大灣區等地的產業轉移，「產業林」越發枝繁葉茂……
放眼全國，多地在招商引資、承接產業轉移過程中，積極推進產業鏈再造升級，讓創新的「種子」生根發芽、開花結果。
「地方在推動經濟發展特別是招商引資時，哪些能幹哪些不能幹有明確規定，不能各行其是。」統一政府行為尺度，是縱深推進全國統一大市場建設的基本要求之一。
中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長、研究員郭麗巖認為，統一政府行為尺度，並非限制地方發展的積極性，而是劃定行為「底線」，強調政府在市場建設中要「有所為」「有所不為」。
其中，「有所不為」強調要充分尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用，防止對微觀經營主體的經營活動進行不當干預，堅決杜絕地方保護主義。
「要多措並舉引導行業企業從低水平的同質化低價比拼，轉向追求更高附加值、更高品質以及更重視品牌標準建設，讓企業真正樹立‘人無我有、人有我優’的競爭理念，更好發揮‘以質取勝’的市場競爭機制作用。」郭麗巖說。
「十四五」時期，各地區各部門大力清理排查和糾正各類歧視性政策，着力提升監管效能，努力破除各種封閉「小市場」和自我「小循環」，在打破地方保護和市場分割上，持續邁出新步伐、取得新進展。
國家市場監督管理總局局長羅文表示，我國市場規模龐大、發展空間廣闊，發揮好這個優勢，需要大力破除地方保護、及時防止和制止市場壟斷，維護好、建設好全國統一大市場。經過不懈努力，暢通和做強國內大循環方面形成了一系列有效的保障機制，消除了一系列制約要素資源流動的堵點卡點。
「我們持續開展制止濫用行政權力排除、限制競爭專項執法，查處行政性壟斷案件239件，及時糾治了地方保護、市場分割等突出問題。」羅文說。
不斷優化事前事中事後監管機制，為各類經營主體提供公平公正的競爭環境，有效激發了經營主體的發展動力和創新活力。
數據顯示，截至今年5月底，我國實有民營經濟組織1.85億戶，佔經營主體總量的96.76%；前5個月，全國新設立外商投資企業24018家，按年增長10.4%。
持續擴大開放，推動內外貿一體化發展
近日，很多來自不同地區和國家的人不遠千里甚至萬里來到中國，奔赴廣東廣州參加第138屆中國進出口商品交易會（以下簡稱「廣交會」）。
據介紹，第138屆廣交會於10月15日至11月4日分三期在廣州舉辦，展位總數7.46萬個，參展企業超3.2萬家，均創歷史新高。本屆廣交會首設智慧醫療專區，吸引了手術機器人、智能監測及可穿戴設備等多家企業參加；繼續設服務機器人專區，展出具身智能機器人、機器狗等科技產品。
「我非常看好中國大市場，每次來參加廣交會，都會有新的驚喜。」一位連續多年參加廣交會的境外採購商說。
統一大市場是面向全球、充分開放的大市場。除了廣交會外，中國國際消費品博覽會、中國國際進口博覽會、中國國際供應鏈促進博覽會等重點展會也在持續舉辦，積極為全球貿易注入更多穩定性。
「十四五」期間，我國穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，持續優化營商環境，製造業領域外資准入限制實現「清零」，電信、醫療、教育等服務業領域開放試點穩步推進。
數據顯示，「十四五」期間，中國貨物貿易規模連續跨過5萬億美元、6萬億美元兩個台階，穩居全球第一；服務貿易規模首破1萬億美元，位居全球第二；出口、進口國際市場份額穩定在14%和10%以上。
此外，中歐班列累計開行已超11萬列，成為高質量共建「一帶一路」的生動例證。中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署共建合作文件。共建「一帶一路」已成為當今世界範圍最廣、規模最大的國際合作平台。
市場，是機遇的代名詞。
建設全國統一大市場，既是攻堅戰，也是持久戰。專家表示，要從問題導向出發，堅持長短結合、標本兼治，聚焦重點難點，着力清除頑瘴痼疾，解決突出問題，持續激發市場潛力。隨着各項舉措落地，全國統一大市場建設持續向縱深推進，將為中國經濟高質量發展注入更強大的信心和底氣。
（本報記者 劉坤）