來源：華爾街見聞
周五參議院民主黨領袖查克·舒默向共和黨提出一項新方案，試圖結束10月1日開始的美國政府停擺僵局。
根據舒默的提案，民主黨人將同意通過一項為政府運營提供短期資金的決議。這是民主黨立場的一大轉變，此前他們一直堅持將稅收抵免的延長條款直接包含在撥款法案中。
作為交換，共和黨需同意將《平價醫療法案》的稅收抵免單獨延長一年。這些稅收抵免將於12月底到期，用於降低民衆在醫保市場購買保險的成本。
隨後美國參議院共和黨人回絕了該項提議，並稱「沒有討論的餘地」。不過雙方開始交換提案的舉動，被市場解讀為談判僵局可能鬆動的跡象。受此影響，日內一度下跌1.3%的標普500指數逆轉走勢，最終收漲。
（標普500指數和道指日內反轉收漲）與此同時，白宮官員也表示，民主黨的讓步表明其正面臨達成協議的壓力。
然而，停擺對經濟的負面影響正在擴大。美國交通部和聯邦航空管理局（FAA）已下令航空公司削減主要機場的航班，食品援助資金的發放也已暫停，給數千萬民衆的生活帶來不便。
民主黨策略轉向
此次談判的核心是《平價醫療法案》（ACA）的補貼問題。
美國時間周五下午，舒默在參議院發言中解釋了提議的邏輯。他說：
民主黨人一直表示我們必須解決醫療保健危機，但共和黨人反覆聲稱，在政府重新開放之前，不會就降低醫療保健成本進行談判，所以讓我們找到一條尊重雙方立場的路徑。
該提案包含三個部分：首先通過短期政府撥款決議重啓政府運營，然後延長《平價醫療法案》的保費稅收抵免，隨後成立兩黨委員會繼續就醫療保健可負擔性的長期改革進行談判。
舒默將其最新提案形容為一項「簡單的妥協」，並稱參議院有望「在幾小時內」通過。
這一提議的關鍵在於，民主黨不再堅持將醫保補貼延期直接寫入短期撥款法案，而是將兩者分開處理。
該提案也遠低於民主黨最初附加的1.5萬億美元支出要求，此前的要求包括永久性延長3500億美元的ACA稅收抵免，並廢除共和黨今年通過的醫療補助計劃（Medicaid）工作要求。
共和黨與白宮反應冷淡
儘管民主黨做出了立場調整，但共和黨領袖John Thune駁斥了這一提議。
據媒體報道，Thune認為這表明談判取得了「進展」，他表示：
他們（民主黨人）感受到了壓力。
白宮官員的表態也頗為強硬，該官員稱：
民主黨人正在清楚地表明，他們為了其他支出而綁架了美國人民。這與他們最初的立場相比是一個巨大的倒退，表明他們正承受着巨大的內部壓力。
白宮還指出，衆議院少數黨領袖Hakeem Jeffries此前表示永遠不會接受類似方案。白宮官員強調：
民主黨應該今天就重新開放政府，之後政府纔會就稅收抵免與他們會面併合作處理。
美國參議院計劃在周五晚些時候就一項法案舉行程序性投票，該法案旨在向在停擺期間未領到薪資的聯邦僱員支付薪酬。
為了迫使議員們雙休日留在華盛頓解決問題，共和黨領袖Thune已威脅稱，將在周末就一項臨時撥款法案舉行投票。
Thune表示，他可以承諾今年就ACA稅收抵免舉行一次投票，但無法保證其會通過。衆議院議長Mike Johnson則拒絕承諾進行投票。
市場樂觀反應
在舒默的提議公開後，股市應聲反彈，標普500指數全天走勢逆轉，最終收高。這表明市場更關注僵局打破的可能性，而非提案被拒的結果。
美國主要航空公司收漲。美國航空集團、股價收盤上漲3.8%，達美航空上漲1.9%。
此前全美各地的航空公司已開始取消未來幾天的航班。美國交通部和FAA本周早些時候已下令，要求航空公司在40個主要機場削減航班，從周五的4%開始，到下周末預計將達到10%。
美國交通部長Sean Duffy在接受媒體採訪時警告，如果政府持續停擺導致空中交通管制人員短缺問題惡化，航班削減比例可能高達20%。
此外，為4200萬美國人提供的食品援助已經暫停。儘管一位美國聯邦法院法官周四命令特朗普政府發放食品援助資金，但白宮方面正在對此裁決提出上訴。
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責任編輯：郝欣煜