11月4日，國家衛生健康委等五部門聯合發布《關於促進和規範「人工智能+醫療衛生」應用發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），為AI醫療行業發展注入強勁動力。

　　《實施意見》要求深化重點應用，涵蓋人工智能在基層應用、臨床診療、患者服務、中醫藥、公共衛生、科研教學、行業治理、健康產業等8個方向24項重點應用。同時，《實施意見》指出要夯實應用基礎，提出強化基礎設施建設、豐富醫療數據供給、優化人工智能算力算法、加強中試基地建設、加強科技人才和標準支撐等5個方面內容。

　　「相關政策系統性利好‘AI+醫療’產業化與場景落地，同時對數據合規、模型驗證和分類監管提出了更高要求。」江西一脈陽光集團股份有限公司（以下簡稱「一脈陽光」）相關負責人表示。

　　AI醫療市場規模有望提升

　　《實施意見》制定了清晰的發展目標：到2027年，建立一批衛生健康行業高質量數據集和可信數據空間，形成一批臨床專病專科垂直大模型和智能體應用，基層診療智能輔助、臨床專科專病診療智能輔助決策和患者就診智能服務在醫療衛生機構廣泛應用。到2030年，基層診療智能輔助應用基本實現全覆蓋，推動實現二級以上醫院普遍開展醫學影像智能輔助診斷、臨床診療智能輔助決策等人工智能技術應用。

　　「《實施意見》中，基層診療被多次提及。」巨豐投顧高級投資顧問於曉明對記者說，「雖然基層診療在醫學影像、心電診斷等領域有智能化探索，但尚未實現廣泛普及。《實施意見》的發布有利於推動我國基層診療智能化進程。」

　　人工智能正在加速賦能千行百業，醫療領域是AI技術最重要的應用領域之一。國金證券表示，大模型技術的突破，提升了市場對醫療AI的接受度，CDSS（臨床決策支持系統）等系統在輔助診斷、治療方案規劃與醫囑生成等環節的應用不斷深化，有望提升診療準確性與效率，為行業轉型升級提供核心動力。

　　在需求攀升和政策助推雙輪驅動之下，我國AI醫療市場規模加速擴張。據公開數據，2019年至2023年AI醫療市場規模自27億元增至107億元，佔AI行業比重由6.4%提升至8.6%；預計到2028年將達976億元，佔比升至15.4%，滲透率持續提升。

　　AI對醫療領域的賦能不斷深化，有望引領醫療行業變革。華源證券表示，AI在醫療端的輔助效果持續提升，且醫療應用成本不斷下降。

　　利好相關公司發展

　　「AI技術的研發是公司目前以及未來的重要發展方向，《實施意見》的發布有利於加速我們在人工智能方面的發展。我們將進一步推動在手術機器人上部署人工智能相關應用。」北京天智航醫療科技股份有限公司（以下簡稱「天智航」）董祕黃軍輝對記者說。

　　天智航在骨科手術機器人行業持續深耕，致力於用智能化的方法重塑骨科手術流程。2025年前三季度公司營收實現超100%的增長。「這主要是由於報告期內市場環境回暖，產品銷售及技術服務收入實現較大幅度增長。」黃軍輝說。

　　從細分行業來看，AI醫療市場在醫學影像領域的滲透率較高。公開數據顯示，在醫學影像領域，AI輔助診斷覆蓋率已達95.88%。

　　「《實施意見》的發布對一脈陽光以及參股公司影禾醫脈而言，是大利好。」一脈陽光工作人員說，相關政策有助於推動影像中心向區域醫療共享、基層篩查和健康管理等方面延伸。

　　隨着政策紅利的持續釋放，AI醫療行業正迎來前所未有的發展機遇，有望引領醫療行業實現深度變革。

（文章來源：證券日報）