「中國涉外第一區」的開放發展圖鑑

北京日報客户端
2025/11/13

轉自:北京日報客戶端

11月初,備受矚目的第八屆中國國際進口博覽會如約而至,開放的中國再次牽動世界目光。作為首都國際交往重要窗口和對外開放的前沿陣地,北京朝陽攜手300餘家企業,共赴「進博之約」,以進博為窗展朝陽活力,聚全球商機。

與世界交朋友,是朝陽區一直以來的發展底色。在進博會的舞台上彰顯開放姿態,僅僅是朝陽區開放征程的一個縮影。近年來,朝陽區立足區位優勢,緊密圍繞北京國際交往中心建設,持續提升國際化環境、推進制度型開放,積極打造向世界展示中國高水平開放的窗口。「十四五」期間,朝陽區開放型經濟不斷強化,累計落地外資項目406個,預計吸引外資金額達255.6億美元,金額位居全市第一。外交外事活動承載能力不斷提升,高水平對外開放邁上新台階。此外,朝陽區不斷優化城市國際化服務環境,外籍人士的日常所需,在朝陽區皆觸手可及。

構建全球優質資源「引力場」

擁有「中國涉外第一區」美譽的朝陽區,匯聚了近100%的外國駐華使館、全市90%的外國駐京新聞媒體、80%的國際組織和國際商會、70%的跨國公司地區總部、65%的外資金融機構,形成了獨特的國際化稟賦。朝陽區錨定北京國際交往中心的城市戰略定位,主動融入新發展格局,在拓展招商渠道、打造國際一流營商環境等方面持續發力,構建起全球優質資源「引力場」。

招商引資是經濟發展的源頭活水。近年來,朝陽區積極推進帶規劃、帶空間、帶生態、帶政策、帶資本的「五帶」招商,做優找技術、找人才、找資本、找資金、找場景、找生態、找市場、找客戶的「八找」服務,為朝陽區招商引資和項目落地牽好線,為人才引進搭橋樑。通過大力開展「走出去」精準招商和「請進來」考察洽談,朝陽區「國際朋友圈」持續擴容,8家全球商務科技聯絡站先後設立,為朝陽區招商引資按下 「快進鍵」,全球優秀企業進入中國市場更加「絲滑」。截至目前,朝陽區跨國公司地區總部數量累計達173家,穩居全市首位。

作為全市外資企業集聚度最高的區域,在做強外資「引力場」的同時,朝陽區積極完善國際商會聯絡服務機制並創新政企合作機制,舉辦「兩區」會客廳、「外資企業圓桌會」等活動,通過「高質量推介」為中外企業「牽線搭橋」,為廣大企業提供「宜商」沃土。

「朝陽區不僅是愛爾康中國的總部所在地,更是我們一切開始的地方。他們以開放包容、鼓勵創新的態度,為跨國企業創造了非常有利的發展環境。」在華髮展的數十年曆程中,愛爾康(中國)眼科產品有限公司中國區總裁柯瑞德,深刻感受到朝陽區堅定有力的支持。

優越的營商環境,不僅讓越來越多企業在朝陽區落地、安家,也為衆多企業打造出一片投資熱土。

太古集團是最早一批在華投資的跨國公司之一,在為太古坊選擇「落腳點」時,太古集團毫不猶豫將目光聚焦在朝陽區。「北京太古坊是旗下太古地產在中國內地投資額最高、規模最大的單體項目,我們將與朝陽區攜手打造國際級濱水商業樞紐,為高質量城市更新與濱水空間煥新樹立新標杆。」太古地產行政總裁彭國邦表示。

種好制度型開放試驗田

制度型開放是高水平開放的核心,也是激發各類創新主體活力的關鍵。朝陽區擁有國家賦予的自貿試驗區和服務業擴大開放綜合示範區「兩區」疊加的優越條件。「十四五」以來,以「兩區」建設為契機,朝陽區持續深化更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放,在制度型開放上穩步擴大,打造引領制度型開放樣板區。

「兩區」建設以來,朝陽區累計新設外資企業2481家,佔全市28.1%,實際使用外資180.9億美元,佔全市30.8%,兩項指標均居全市前列。推動150餘項改革試點政策實施,落地111個在全國、全市具有首創性突破性的項目和試點,累計形成87項制度創新成果,15項原創性改革舉措面向全國複製推廣,數量居全市首位,9項改革舉措向全市複製推廣。

朝陽區以制度型開放打造國際經貿「新樞紐」,推動國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案等一批試點政策的出台和落地。在金融領域,落地全國首家新設外商獨資證券公司;在貿易便利化方面,完成中國—新加坡首個全環節跨境貿易數字化實單試點;為了保障要素流動順暢,朝陽區在全市率先開展國際收支便利化全環節改革試點工作,落地本外幣一體化資金池、QFLP試點等一批金融領域創新政策。朝陽區還落地自貿區內企業數據出境「負面清單」制度,率先落地增值電信業務開放試點,率先支持英皇電影成為全國首家CEPA電影製作開放政策受益企業。

「兩區」建設的重要承載地北京CBD,始終以制度創新為核心,以高水平開放為引領,在多領域加大力度先行先試,形成「兩區」建設衆多實踐和創新探索。北京CBD建成全市首個集政務、招商於一體的綜合服務中心,北京CBD外資綜合服務站、全市首批4個站點之一——北京數據跨境服務中心商務中心區服務站均落地於此。「十四五」期間,北京CBD還加大對跨國公司地區總部、存量總部等的支持力度,建成兩個全球商務會客廳。

建設北京國際法商融合示範區是北京市進一步擴大高水平對外開放,更好服務和融入新發展格局的重要舉措,北京國際商事仲裁中心核心承載區、北京首家境外仲裁機構代表處——香港國際仲裁中心北京代表處已落地北京CBD,中心區7.04平方公里被納入示範區建設起步區範圍。今年,朝陽區制定出台《朝陽區推進北京國際法商融合示範區建設工作方案》,加快集聚全球高端法商資源與商業要素,為高水平對外開放貢獻更多力量。

打造國際城市交往會客廳

作為首都對外交往的重要窗口,「十四五」以來,朝陽區持續完善主場外交服務能力,提升主場外交常態化保障水平與綜合承載能力。同時,積極構建水上、空中、商務、科技、法治、生態六大國際交往會客廳體系,高效承接國家及北京市各類外交外事任務,以高水平對外交流服務中央大局。「十四五」期間,朝陽區累計接待黨賓國賓及友好訪問團組240餘批次、4990餘人次,主場外交「窗口」作用充分發揮。

硬件基礎是國際交往的物質前提和支撐保障。今年,國家會議中心二期正式投入運營,並先後承接中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議、第29屆世界燃氣大會等多場高規格國際會議活動。

除了持續提升區域國際化服務能級,朝陽區還通過設立外語服務窗口、建設望京國際人才公寓、發布國際化服務醫療機構清單、完善外籍人員子女學校信息宣傳冊等,讓生活在這裏的外籍人士感受到360度的便利化體驗。在優化外籍人士社區服務體系方面,朝陽區先後舉辦「中外居民過大年」「國際文化季」等社區活動超400場,中外居民文化交流愈發頻繁,朝陽區國際化宜居家園的名片也越擦越亮。

生活在這裏的外籍人士要有歸屬感,「路過」朝陽區的國際友人也同樣要留下美好記憶。

「十四五」以來,朝陽區深耕國際化服務場景,編制英文版《北京朝陽外國人手冊》,為外籍人士提供全方位生活指引。藍色港灣成為全國首個「入境消費友好型商圈」,入境的消費擁有了更加順暢舒心的消費體驗。從遊覽朝陽到落地紮根,宜居、宜業、宜商、宜學、宜遊的「五宜」朝陽,也讓朝陽區成為「近悅遠來」的魅力之城。

《北京朝陽外國人手冊》

從北京CBD吸引力指數穩居全球第七的躍升,到可感知、可觸及、可使用、可融入的「國際化生活」,「十四五」以來,開放的「基因」深度融入朝陽區的發展血脈。

展望「十五五」,朝陽區將立足區位優勢高標準打造國際城市交往會客廳,深化「兩區」制度型開放,提升全球資源配置能力,優化國際化生活服務環境,進一步提升開放能級與國際化水平,以開放之姿鏈接全球,以實幹之力擘畫高質量發展新藍圖,在全球舞台上書寫更高水平的發展答卷。

來源:北京朝陽

作者: 張慧嬌

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