轉自：山東發布
今天下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行「高質量完成‘十四五’規劃」系列主題新聞發布會，邀請省科技廳主要負責同志等介紹「十四五」時期山東推進新時代科技強省建設情況，並回答記者提問。
央廣網記者：
「十四五」期間，山東取得了多個國際首創、全國首個的標誌性創新成果，這些成果在引領支撐經濟社會高質量發展中發揮了重要作用，能否具體介紹下有關做法和成效？
孫海生：「十四五」期間，山東緊緊圍繞產業需求佈局重大科技攻關，累計實施600餘項重大科技創新工程項目，堅持問題導向、需求導向，堅持系統佈局、鏈式佈局，堅持協同創新、融合創新，突出交賬意識、績效意識，積極發揮企業科技創新主力軍作用，持續加強原創性、引領性科技攻關，取得了一大批標誌性創新成果，有力支撐了經濟社會高質量發展。
加快傳統產業改造提升，向高端化、智能化、綠色化邁進，發展質效持續攀升。比如，冶金領域，日照鋼鐵建成投產5條全球熱軋最高水平的ESP無頭帶鋼產線，取得全球最薄0.6毫米熱軋帶鋼、能耗直降70%、碳排放銳減80%等顛覆性突破，產品廣泛應用於三峽大壩、港珠澳大橋等標誌性項目，每6輛家用車的結構鋼就有一輛來自日鋼；南山鋁業研製出國內首台高精鋁合金輥底爐，加快向高端鋁材進軍，國產大飛機70%以上的航空鋁材由南山鋁業供應。化工領域，萬華化學自主研製並建成年產20萬噸高性能聚烯烴彈性體（POE）裝置，打破國外壟斷，有力保障了我國新能源產業關鍵原材料安全可控，目前該產品已實現經濟效益15億元，國內市場佔有率達到20%；東明石化研發原油直接催化裂解制烯烴（UPC）技術，打破了全球石化行業現有工藝路線格局，原油資源消耗降低約60%。2024年，全省化工產業營業收入達2.86萬億元，其中高端化工營收佔比達57.7%，較2021年提高10個百分點以上。輕工紡織領域，太陽紙業成功突破了萊賽爾纖維溶解漿製備技術，打破國外壟斷，並在國內率先實現產業化，建成年產10萬噸生產示範線，相關產品年產值已達16億元，有力保障了我國高端紡織纖維原材料的供應鏈安全；魯泰紡織突破高效數控在線染色成套技術並率先實現規模化應用，能耗、廢水排放量較傳統加工方法減少20%以上，碳排放當量降低25%以上，相關產品年產值達10億元。
加快新興產業培育壯大，集羣效應日益凸顯，成為經濟增長新動能。比如，新一代信息技術領域，山東天岳研製出全球首款12英寸碳化硅襯底；浪潮集團研發國內首款國產化率100%的服務器整機，實現從芯片到系統全方位自主可控；青島海信開發國內首顆全自主8KAI畫質芯片，填補國產化超高清畫質芯片空白。高端裝備領域，東方航天港研製出我國首個半固定式火箭海上系統試車試驗平台「東方航天港一號」，可滿足我國所有現役主力火箭發動機的試驗需求，有力保障了我國商業航天海上發射全產業鏈閉環；濟南二機床研發出國產首條新能源汽車一體化壓鑄件機床加工及裝配自動化生產線，成功應用於國內多品牌新能源汽車生產，單條產線可滿足年產20萬輛汽車的需求，目前企業在汽車衝壓、壓鑄等領域自動化生產線國內市場佔有率超85%。新材料領域，光威復材研發M60J級高強高模碳纖維，打破國外壟斷；泰山玻纖研發的風電新能源用高強高模玻璃纖維，打破國外壟斷，國內市場佔有率超過45%；泰和新材突破了高性能芳綸塗覆鋰電池隔膜一體化製備技術，間位芳綸產品市場佔有率全國第一。
加快未來產業超前佈局，推動關鍵領域搶先破局，為未來發展蓄勢賦能。比如，人工智能領域，海爾發布國內家電行業首個智慧家庭垂直領域大模型，覆蓋用戶近2億；極視角科技推出國內首個視覺算法全流程軟件基礎平台「極棧平台」，實現了從國產算力適配、數據治理到視覺算法模型開發訓練的全流程國產替代。技能作業機器人領域，紐氏達特研製的精密行星減速機，年出貨量超70萬套，全國第一、全球第二，諧波減速機產能30萬套，全國第二；珞石機器人研發的柔性協作機器人國內市場佔有率達到40%，全國第一。量子領域，濟南量子技術研究院在全球首次實現量子衛星與地面站之間的實時通信，距離達12900多公里；參與研製的超導量子計算原型機「祖沖之三號」，在處理特定科學問題時，計算速度比目前國際最快超級計算機還要快千萬億倍。生命科學領域，濰坊現代農業省實驗室在全球率先構建了小麥、葡萄、西瓜三大基因組圖譜；濟南舜豐生物研製出2個基因編輯底層工具，打破國外壟斷，實現技術「出海」，為我國生物育種產業發展提供了「根技術」。
這些國際首創、全國首個，進一步夯實了山東產業高質量發展的底氣。面向「十五五」，山東將進一步加強原始創新和關鍵核心技術攻關，力爭在越來越多領域實現並跑、領跑，加速培育新動能、新優勢。
中國工業報記者：
深化科技體制改革，是釋放科技創新活力、加快建設科技強省的關鍵一環。請問，山東「十四五」期間出台了哪些改革政策措施，取得了哪些成效？
於洪文：「十四五」期間，山東堅持用好改革「關鍵一招」，全面落實黨的二十屆三中全會部署的51項科技改革任務，着力破除制約科技創新的體制機制障礙，科技創新治理體系持續完善。主要體現在三個方面：
一是在改革科技管理體制上發力，有效解決科技管理條塊分割問題。在省委科技委領導下，充分發揮省委科技委辦公室統籌協調作用，完善部門協同、省市聯動工作機制，強化對全省重大科技任務和改革事項的頂層設計、統籌謀劃、整體推進、督促落實。與省委網信辦、省市場監管局等10多個部門簽訂戰略合作協議，與16市簽署新一輪廳市會商協議，凝聚起全省共抓科技創新合力。持續深化教育科技人才一體改革，建立以人才鏈為總牽引，優化教育鏈、激活創新鏈、服務產業鏈的「四鏈」融合發展機制，實現科技創新與教育發展、人才引育和產業佈局的同頻共振。
二是在改革科技計劃管理模式上發力，有效解決科技創新組織化協同化程度不高問題。不斷強化有組織科研，健全「自上而下」和「自下而上」相結合的項目凝練機制，實行「賽馬制」「組閣制」「軍令狀」等新型項目組織方式，加強動態監測和重大任務「里程碑」關鍵節點評估，科技項目質效大幅提高。同時，更加註重新場景的示範帶動，在承接「氫進萬家」「北斗新動能」2個國家科技示範工程基礎上，啓動實施「核動未來」「鈣鈦礦太陽能電池」等31個省級科技示範工程，同步部署技術集成攻關與示範應用，取得顯著成效。比如，依託「氫進萬家」科技示範工程，突破了燃料電池全氟質子膜全產業鏈核心製備技術，打造了「氫能高速」「氫能港口」「氫能園區」等多個首創示範樣板，山東氫能產業鏈相關企業從2020年的500餘家增長到1200餘家。
三是在改革評價激勵機制上發力，有效解決科研人員活力不足問題。積極承接國家科技獎勵、科技成果評價、科技人才評價3項改革試點，在全國率先制定了評價科技成果的科學、技術、經濟、社會、文化「五元」價值標準，率先出台了省級層面高層次人才評價標準指引，評價人才、衡量成果更加突出創新價值、能力、貢獻導向，評價體系更加科學合理。比如，在科技獎勵評價改革中，引導獎勵成果由「面向學科」向「面向產業」轉變，「十四五」期間評選出的9項特等獎成果，已轉化應用形成經濟效益達860億元；在科技人才評價改革中，堅持「破四唯」與「立新標」共舉，推動20家試點單位出台或修訂人才引進、崗位管理、職稱評審、薪酬獎勵等制度文件145個，形成了更有利於人才脫穎而出的創新環境。
面向「十五五」，山東近期將出台新一輪科技體制改革舉措，加快構建支持全面創新的體制機制，為科技強省建設提供更加有力的制度保障。
香港大公文匯記者：
抓科技創新，既要多出科技成果，又要把科技成果轉化為實實在在的生產力。請問，「十四五」以來山東採取了哪些措施來解決科技成果轉化難題？
劉峯：「十四五」期間，山東省不斷完善成果轉化服務體系，加快推動科技創新成果及時應用到具體產業和產業鏈上，不斷催生新產業、新動能。重點開展三方面工作。
一是完善政策保障體系，破解成果轉化「制度梗阻」。省政府辦公廳文件印發《關於加快科技成果轉化的若干措施》，聚焦核心痛點推出16條關鍵舉措。比如，在職務科技成果管理上，建立區別於一般國有資產的單列管理制度，不納入保值增值考覈，破除「不敢轉」的制度束縛；在賦權改革上，強化科技成果使用權、處置權、收益權「三權」改革，探索橫向科研項目結餘經費出資轉化，推行「先使用後付費」模式，精準破解「不想轉」「不會轉」「缺錢轉」等難題。同時，不斷完善政策配套，出台科技成果轉化中試示範基地、技術轉移服務機構、技術轉移人才等制度文件，為成果轉化工作提供了有力的政策支撐。
二是深化體制機制改革，釋放成果轉化「內生動力」。深入推進職務科技成果賦權改革，推動全省高校院所建立賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的機制和模式，不斷完善科技成果轉化激勵政策，提升科技成果供給質量和轉化效率。隨着改革深入推進，今年遴選22家單位開展綜合試點工作，圍繞職務科技成果單列管理等6大任務開展先行先試，推動儘快形成一批可複製、可推廣的經驗、模式。截至目前，22家試點單位總計轉化職務科技成果1027項，合同金額達6.56億元。
三是健全服務體系，暢通成果轉化「關鍵路徑」。圍繞「轉得出」，完善轉化服務平台。支持高校、龍頭企業建設概念驗證中心、中試基地，為科研成果提供概念驗證、二次開發、工藝驗證和中試熟化等服務。佈局建設省級中試示範基地40家、省級概念驗證中心6家，上半年完成中試項目284個，驗證科技成果318個，轉化科技成果259個，有效推動科技成果由「實驗室」走向「生產線」。圍繞「接得住」，優化轉化交易服務。高標準建設集技術交易、企業孵化、孖展路演等功能於一體的山東科技大市場，為科技成果轉化落地提供「一站式」服務。截至目前，山東科技大市場匯聚成果5.67萬項、需求6829項，累計掛牌科技成果1835項，成交金額15.21億元。圍繞「誰來轉」，建強服務人才團隊。建設12家國家級、省級技術轉移人才培養基地，形成大綱、教材、師資配套完善的規範化培訓體系，累計培養8700餘名技術經理人。建設86家省級技術轉移服務機構，今年上半年促成技術交易額19.4億元。
下一步，山東將狠抓各項政策落實，建強用好山東科技大市場，加快概念驗證中心、中試基地等公共服務平台建設，推動更多成果轉化為新質生產力。