11月28日，生態環境部召開11月例行新聞發布會，生態環境部新聞發言人裴曉菲表示，近日生態環境部印發《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業配額總量和分配方案》。

《配額方案》充分借鑑發電行業的成熟經驗，延續基於碳排放強度控制的免費配額分配核心框架，按照類似「體驗期」式的定位，充分考慮宏觀經濟形勢等因素，樹立「激勵先進、鞭策落後」的鮮明政策導向，企業的配額量與其實際產出量掛鉤，不設絕對的碳排放總量上限。

根據《配額方案》的部署安排，生態環境部組織新納入的3個行業的企業在年內完成首次配額清繳。各級政府將組織督促企業按時完成履約，維護碳排放權交易市場的嚴肅性和有效性，推動市場平穩健康運行。

銀河證券發布建材行業2026年度策略報告稱，2025年度建材指數及基本面均呈修復態勢，細分板塊表現分化。「反內卷」政策繼續推進，加快重塑水泥、玻璃等傳統建材市場良性競爭秩序，供需格局向好預期增強，行業盈利有望逐步修復。

天風證券研報表示，水泥方面，北方大部分省份已經開始執行採暖季錯峯生產，85%以上的熟料線處於停窯狀態，上周各省陸續公布12月停窯計劃，其中長三角地區停窯13—15天；湖南在環保壓力下，計劃在12月停窯一個月，整體錯峯力度有所加強，短期來看，水泥底部盈利支撐較強，2025年頭部企業開始針對超產產能補齊指標，截至11月合計置換補增產能5250萬噸，退出產能8359萬噸，2025年政策端主要是為超產水泥企業留有補指標的窗口期，天風證券認為實際超產治理的效果有望在2026年開始顯現。

水泥板塊相關港股：

華新水泥(06655)、中國建材(03323)、海螺水泥(00914)、華潤建材科技(01313)、山水水泥(00691)、西部水泥（02233）、金隅集團（02009）、亞洲水泥（中國）（00743）等。