轉自：中國證券報
新華財經北京12月1日電 11月30日，多位專家在中國人民大學中國宏觀經濟論壇（CMF）年度論壇（2025-2026）上表示，「十五五」時期經濟發展面臨諸多機遇，包括深度城市化、前沿創新、推動現代化產業體系建設等將為未來發展帶來廣闊空間。從支持增長的政策看，財政貨幣政策空間充足，未來應把政策資金重點用於解決源頭性問題，提升終端需求。
增長面臨新機遇
多位與會專家認為，「十五五」時期中國經濟增長蘊含多重機遇，需通過推動現代化產業體系構建、激活多元增長動能，着力提升潛在增長水平。
「技術前沿創新方興未艾，將引領未來增長方向，以DeepSeek為代表的新興企業會像雨後春筍般出現，在未來帶來增長。」中國人民大學國家一級教授，CMF聯合創始人、聯席主席楊瑞龍說。
除了科技創新，楊瑞龍認為，未來深度城市化還有很大空間，會帶來消費升級和經濟結構轉型；消費提質擴容也有很大空間，未來可以通過改革收入分配製度、引入新技術，促進消費提質擴容。此外，結構性改革、人口質量紅利釋放等都可以構成未來經濟的增長點。
2026年作為「十五五」開局之年，中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、CMF主要成員劉曉光認為，多重政策紅利與戰略佈局將打開增長新空間：「十五五」規劃啓動實施與適度超前投資佈局，將為經濟增長注入持久動力；更為積極的財政政策與適度寬鬆的貨幣政策協同發力，將有效支撐經濟回升向好。
「建設現代化產業體系、建設強大國內市場、促進區域協調發展、科技創新和發展新質生產力、促進人口高質量發展、加快建設健康中國等領域在‘十五五’時期能夠形成可觀的投資規模，這些投資的適度超前佈局會對2026年經濟增長起到很大提振作用。」劉曉光說。
積極因素加速積累
「如果我們把上述經濟增長點激發出來、培育出來，就有可能提高經濟的潛在增長率。」楊瑞龍說。
回顧過往，宏觀政策適時加力對穩增長起到關鍵支撐作用。劉曉光表示，近一年來，宏觀政策調整已產生積極成效：資產價格重塑加速，企業資產負債表持續修復，核心CPI穩步回升，A股資產規模擴大帶來的財富效應逐步顯現，各類積極因素正加速積累。
展望未來，多位專家認為，財政與貨幣政策仍有充足施策空間。
劉曉光分析，貨幣政策方面，2025年以來LPR僅在5月小幅下降10個點子，已連續6個月按兵不動，這意味着2026年貨幣政策具有進一步寬鬆的空間；財政政策方面，化債持續推進和財政收入回升，地方資產負債表結構優化，都擴大了施策空間。
着力擴大終端需求
國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，擴大消費需聚焦終端消費比重結構性偏低這一源頭問題，政策資金應重點投向該領域的破局攻堅。
劉世錦建議，財政政策資金應向提高中低收入羣體收入、培育發展型消費傾斜。「十五五」期間通過將國有權益資本劃撥社保基金並進入資本市場運作、短期財政補貼和完善長期繳費制度等方式，讓城鄉居民養老保險覆蓋人羣人均每月養老金收入逐步增加。推動形成城鄉統一的土地管理和居民財產權利制度，增加農村居民財產性收入。
「建設消費強國還需要關注兩點，一是要擴大進口，分享全球物美價廉的商品和服務，成為全球‘最大的甲方’；二是發展服務消費，特別是發展型消費。」劉世錦說。
中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚認為，發展資本市場應當是「十五五」時期的重點，要着重關注五個方面：要把投資和孖展結合起來；要發展衍生品；要加強上市公司市值管理，通過合理的運營、投資和戰略調整，保持健康的資本結構，通過增發股份和回購股份來調整股東結構；要強化現金派息和股東回購；要重視通證化（RWA）市場。
編輯：尹楊