專題：中國宏觀經濟論壇(CMF)2025
CMF年度論壇（2025-2026）於11月30日在北京舉行。第十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦指出，「十五五」期間，消費佔GDP的比重應每年提高1個百分點，並作為「穩增長」的一項硬任務。
劉世錦還強調，當前要防止那些終端需求不足、產能嚴重過剩的領域，以諸多新名目，大上新投資、新項目。「此類投資當期可以增加GDP，但下一期就會形成新的過剩產能和債務負擔」。
對於提升經濟，是要抓消費還是要抓投資的爭論，劉世錦引用最新數據分析稱，很多地方的固定資產投資項目已經嚴重過剩了。現在不投資，對很多市場主體來說還是比較理性的選擇。
「為什麼產能利用率下降呢？因為終端需求下來了。我們把終端需求提上去以後，投資就會增加」，劉世錦說，只有抓了消費，最後才能抓投資，把投資真正帶上去。
基於上述原因，劉世錦建議：
第一，要穩增長，就要推進城市化進程，居民的工資性、經營性收入要增長。
第二，轉移性收入方面，他認為，要縮小基本公共服務差距，特別是擴張性財政政策要重點轉向提高中低收入階層消費水平和發展型消費。
第三，提高居民財產性收入方面，劉世錦建議，「十五五」期間通過將「兩個10萬億」國有權益資本劃撥社保基金並進入資本市場運作、短期財政補貼和完善長期繳費制度等多措並舉的方式，使城鄉居民養老保險覆蓋人羣，人均每個月養老收入從246元/月，到「十五五」末期增長到1000元/月；同時，要推動形成城鄉統一的土地管理和居民財產權利制度，增加農村居民的財產性制度。
最後，劉世錦還提出要建設「消費強國」。
第一，人民羣衆不僅要消費國內的產品，特別是還要通過擴大進口，分享全球物美價廉的商品和服務，成為全球最大的甲方。「美國說他是全球最大的甲方，我認為這個位置不應該放在美國，而應該是中國，我們是完全有條件的」。特別是，大量進口商品可以用人民幣支付，這也是人民幣升值的主要渠道。
第二，服務性消費，也是一種投資，是「投資於人」，是人力資本的投資。「不論是教育、培訓、醫療、衛生還是社會保障等等，都是從不同方面有助於提升人力資本對創新驅動社會，對人力資本的需求這個事情是適應的」。
新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出於傳遞更多信息之目的，並不意味着讚同其觀點或證實其描述。
責任編輯：梁斌 SF055