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2025年8月7日，武漢漢口南京路與勝利街交會處的鹹安坊，市民遊客逛街，消費，打卡拍照。圖片來源：CFP國家發展和改革委員會主任鄭柵潔在《黨建》雜誌發表署名文章。文章提及「十五五」時期的多項重點任務，包括做強國內大循環，暢通國內國際雙循環，在發展中保障和改善民生等。
鄭柵潔在文章中特別提到，要加大保障和改善民生力度，紮實推進全體人民共同富裕。深入實施就業優先戰略，完善收入分配製度，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
在外部不確定性明顯加大的背景下，提振國內消費需求將扮演更為重要的角色，而居民消費提升的前提是居民收入的提高。
「十五五」規劃建議明確提出，健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制，促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，推行工資集體協商制度，健全最低工資標準調整機制，加強企業工資分配宏觀指導。
十三屆全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民近期接受中央紀委國家監委新聞傳播中心採訪時提到，我國居民消費佔總需求的比重低，主要是國民收入中居民收入佔比低，居民收入差距大，低收入羣體規模大、收入低。
在楊偉民看來，形成消費拉動的發展模式，必須完善收入分配製度，這是事關中國式現代化全局的戰略任務，應該在「十五五」時期取得重大突破。
國務院發展研究中心原副主任劉世錦在日前舉行的中國宏觀經濟論壇（CMF）年度論壇上建議，在工資性、經營性收入方面，要穩定經濟增長，持續推進城市化進程，穩定和擴大城鄉居民就業，提升中低收入階層工資性、經營性收入比重。
轉移性收入方面，劉世錦提到，要縮小城鄉居民基本公共服務差距，將部分滯銷住房轉為保障性住房向農民工為主的中低收入羣體提供，擴張性財政政策資金應重點轉向提高中低收入階層收入和發展型消費。
財產性收入方面，劉世錦認為，「十五五」時期可以通過將「兩個十萬億」國有權益資本劃撥社保基金並進入資本市場運作、短期財政補貼和完善長期繳費制度等多措並舉的方式，使城鄉居民養老保險覆蓋人羣人均每月養老金收入從246元逐步增加到1000元。
除了提高居民收入，鄭柵潔在文中還提到，堅持擴大內需這個戰略點子，大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點，促進國內市場和國際市場高效聯通，以國內大循環更好牽引國際循環。
值得注意的是，這是鄭柵潔近期來第二次公開提及擴大國內需求。
11月28日，鄭柵潔在人民日報發表署名文章提到，大力提振居民消費。取消消費領域不合理或「一刀切」限制措施。建立健全適應消費新業態新模式新場景的管理辦法。
中信證券在最新發布的研究報告中稱，隨着《關於增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》的出台，政策層面接下來可能更強調穩定消費節奏和避免需求前置後的波動，重點通過擴大服務消費、改善消費環境、豐富高品質供給等方式，穩住消費的韌性，減少耐用品需求提前釋放帶來的波動性。
財信金控首席經濟學家伍超明對界面新聞表示，增強供需適配性是接下來釋放消費潛力、暢通經濟循環的關鍵所在，這也標誌着政策思路正從以往側重於單向的「刺激消費」或「擴大生產」。
伍超明在採訪中表示，實現供給與需求之間更高水平的動態平衡與良性互動，要通過兩方面的路徑來實現：一方面，用消費升級來引領產業升級，讓市場需求成為產業創新的指揮棒；另一方面，則通過創造優質供給來激發和滿足多元化的新需求，從而形成「需求牽引供給、供給創造需求」的強勁動力。