(來源:中國信用)
近期,本刊發起的2025年度「信用中國·城市在行動」典型案例活動徵集的百大案例陸續展示,本次活動以「政務誠信」為主題,聚焦政府建立立信守信機制、加強重點領域政務誠信建設、推進重點領域政府履約行為全過程信用監管、政務失信治理、科學開展政務誠信評價、完善政務失信聯合懲戒、營造政務誠信良好氛圍等方面,徵集具有原創性、規範性、典型性、創新性及可推廣性的工作實踐和示範應用等經驗做法的優秀案例。本次活動收到來自黑龍江、山東、四川等17個省(市)的參選材料,受到了全國各地信用部門的高度關注與支持,引起社會廣泛關注。
下面,就讓我們一起來看看各個城市的風采吧~
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黑龍江撫遠:「先照後證」模式助力船舶通行「最後一公里」
在「向北開放新高地」「全面振興東北」的大戰略背景下,黑龍江撫遠市憑藉其獨特的地理位置,成為中俄貿易的重要前沿陣地,航運業在當地經濟發展中更是扮演着舉足輕重的角色。佳木斯撫遠海事處不斷創新信用服務理念與方式,有力推動了當地航運業的蓬勃發展。
撫遠港務局有限公司此前由上級單位管理,但因距離限制,企業管理難以保障時效性與有效性。為對營運船舶實施精細化管理,公司決定自組管理團隊,建立獨立安全管理體系。然而,按照法規要求,對於中俄國際客運航線中載客定額超過50客位的船舶,需按照《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規則》(NSM規則),納入具備相關資格的公司管理。這意味着撫遠港務局若自行管理,不僅要建立一套滿足NSM規則的安全管理體系,將所轄船舶納入其中,還需獲取公司的符合證明(DOC)證書和船舶的安全管理(SMC)證書。
佳木斯撫遠海事處敏銳洞察企業困境,主動作為,深入企業調研,結合轄區與公司實際,憑藉多年體系管理及審核經驗,全方位、多層次開展幫扶行動。在體系構建層面,海事抽調專家與公司攜手撰寫全套體系文本。同時,海事執法人員組織公司人員學習NSM規則和安全管理體系,詳細指導如何結合水域、航運公司、船舶等因素完善體系,梳理整體脈絡,貫通執行思維,確保體系有效運轉。為更好地幫助企業,撫遠海事處積極推進「先照後證」模式,幫助企業以「告知承諾制」申請,將事前審核轉變為「先發證,後監管」模式,確保船舶持續運營,避免因證書審批導致運營停滯。在審批環節,海事處在壓縮審批日期的基礎上再次壓縮審批流程,共合計壓縮16個工作日,縮減時限比例高達80%,實現體系更換「無縫銜接」,極大縮短企業等待時間,保障企業運營時效。
撫遠海事處在為企業提供便利服務的同時,也強化了事前事中事後監管,定期抽查岸基和船舶對體系的運行情況,一方面助力企業熟悉規則,另一方面督促企業嚴守安全底線,打造本質安全,防範事故發生。
最終,在撫遠海事處的全力幫扶下,撫遠港務局有限公司快速建立起符合實際、行之有效的安全管理體系,順利通過黑龍江海事局審核,及時獲取相應證書,具備了安全管理資格。船舶也因海事局的「先照後證」舉措,未出現因證書銜接問題影響營運的情況,有效保障了船舶安全穩定的持續運營。
築牢安全防火牆,脈動企業生命線。在保障水上交通形勢安全穩定的前提下,撫遠海事處積極促進企業效益提升,服務地方經濟發展,切實將優化營商環境策略落到實處,積極貼近國家「向北開放新高地」戰略,為優化航運企業營商環境提供了可參考範例,為東北全面振興貢獻海事力量。
