海濱豪華度假村、高速鐵路、經AI優化智能電網——歡迎打開美國政府的草擬的加沙「日出計劃」……

據媒體周五報道，當戰爭造成的斷壁殘垣依然在加沙四處可見之際，特朗普政府近來卻向外國政府和投資者推介一個看起來不可思議的「大跨越」方案，旨在將加沙廢墟打造成未來主義海岸度假勝地。

據悉，一個由特朗普女婿庫什納和美國中東特使史蒂夫·維特科夫領導的小組，連同兩位白宮高級助理，已制定了一份草案提議，意圖將這個依然硝煙瀰漫的飛地轉變為一座魅力四射的高科技大都市。在一份32頁的PowerPoint幻燈片中，充滿了海濱高樓與圖表、成本表格並列的圖像，該計劃概述了將加沙居民從帳篷帶入頂層公寓、從貧困走向繁榮的步驟。

該PPT演示文稿被標記為「敏感但非機密」，同時並未詳細說明哪些國家或公司將資助加沙的重建。

它也沒有確切說明，在重建期間，200萬流離失所的巴勒斯坦人將具體住在何處。美國官員表示，美國已向潛在的捐助國展示了這些幻燈片，包括富裕的海灣國家、土耳其和埃及。

根據草案，該項目在10年內總共將耗資1121億美元，但美國承諾作為「核心支持方」，在該期間為「所有規劃工作流程」提供近600億美元贈款及債務擔保。提案預測，加沙地區可以在計劃實施的後續年份實現多項項目的自主孖展，並隨着基礎設施改善帶動當地產業和整體經濟發展，最終償還債務。

官員們表示，庫什納、維特科夫、白宮高級助理Josh Gruenbaum和其他美國官員在過去45天內共同起草了這項提議，並補充說他們收到了以色列官員、私營部門人士和承包商的意見。官員們表示，如果項目啓動，他們計劃在項目展開期間大約每兩年更新和修訂一次數字。

「日出計劃」有哪些「夢幻」設想？

項目支持者堅稱，放任加沙地區停滯不前、任由人道主義危機惡化纔是更糟的選擇，實現特朗普將加沙打造為「中東里維埃拉」的願景纔是上策。裏維埃拉是位於法國東南部至意大利西北部的地中海沿岸地區，以風景如畫的海岸線、溫和的氣候、豪華度假勝地、遊艇碼頭和歷史名城（如尼斯、戛納、摩納哥、聖雷莫）而聞名於世。

PPT中一份歷時二十餘年的路線圖顯示，重建工作首先從清除被毀建築、未爆炸彈和哈馬斯地道開始，同時為居民提供臨時住所、野戰醫院和流動診所。清理工作完成後，將開始建造永久性住房、醫療設施、學校和宗教場所，道路將陸續鋪設，電力線路將接通，農作物將播種。只有在這些工作完成後，纔會實現建造豪華海濱住宅和現代化交通樞紐等長期目標。

重建工作將分四個階段進行，首先從南部的拉法和汗尤尼斯開始，然後向北推進到「中心營地」，最後到達加沙地帶的心臟加沙城。

其中一張題為「新拉法」的幻燈片顯示，新拉法將成為加沙的「治理中心」，容納超過50萬居民。他們將居住在一個擁有超過10萬套住房、200多所學校、75多個醫療機構以及180座清真寺和文化中心的城市裏。

插圖還展示了彰顯未來主義的「智慧城市」：高速列車穿梭其間，現代建築林立，港口設施完善。配文闡述了數字驅動型智慧城市的核心理念，涵蓋基礎建設、共享數字平台、智慧城市服務及治理體系。

該計劃估計，整個項目在未來10年內（包括公共部門工資支出）將耗資1121億美元，其中初期大部分資金將用於人道主義需求。在此期間，將有略低於600億美元的資金通過贈款（419億美元）和新債務（152億美元）提供孖展，美國承諾提供至少20%的資金支持。世界銀行也將發揮孖展作用。

計劃可行性遭重重質疑

顯然，一些審閱過這項「雄心勃勃」計劃的美國官員，目前對其可行性深表懷疑。

他們首先懷疑哈馬斯是否會同意解除武裝——這是該計劃能生效的首要先決條件；而即便哈馬斯同意解除武裝，美國或許也難以說服富裕國家承擔將戰後危險環境改造為高科技大都市的費用。

「他們(白宮)可以隨意製作的幻燈片，」剛結束以色列之行但還未查閱相關草案的美國外交關係協會中東和非洲研究高級研究員史蒂文·A·庫克表示，「以色列國內無人認為局勢會突破現狀，而所有人都對此心知肚明。」

「哈馬斯不解除武裝就不會有任何進展。而哈馬斯不會解除武裝，所以不會有任何進展。」他補充道。

目前，儘管在國際社會的斡旋和巨大壓力下，以色列和哈馬斯在今年早些時候達成了加沙地帶停火第一階段協議，並於當地時間10月10日正式生效，但加沙的和平和重建進程仍面臨重重阻礙。

據官方估計，在長達兩年的以哈戰爭期間，以色列對加沙地帶發動了數千次空襲，約1萬具遺體被埋在6800萬噸廢墟之下。土地已遭毒化，遍佈未爆彈藥，哈馬斯武裝分子仍據守陣地。

事實上，該提案在PPT第二頁也以醒目的紅色字體強調：加沙重建的前提是哈馬斯「解除武裝並銷燬所有武器及地道」。美方也表示，只有在以色列和哈馬斯之間漫長而脆弱的和平進程接近尾聲時，纔會啓動「日出計劃」。

目前，美國總統特使威特科夫已定於美國時間19日在邁阿密與卡塔爾、埃及和土耳其三國高級官員舉行會晤，重點商討推動加沙停火第二階段談判的問題。這是自2025年10月加沙停火第一階段協議簽署以來，四個調解國在美國舉行的最高層級協調會。

不過知情人士稱，當前以色列與哈馬斯均被指「消極拖延」協議執行，試圖維持現狀，美方及調解國對此深表憂慮。

本文來源「科創日報」，作者瀟湘，智通財經編輯：陳秋達