牛彈琴

　　有朋友詢問，怎麼看墨西哥最近的小動作？

　　坦率地說，我們不能不重視。

　　一則是因為中墨雙邊貿易很重要，二則是墨西哥會起到很壞的示範效應。

　　國際關係中，小動作往往是大風暴的序幕，我們不可不察。

　　但也請放心，中國早已成竹在胸，據此前先例和本次的個案分析，中方至少準備了三大招。

　　回頭我會細說。

　　必須看到，到目前為止，對墨西哥的種種做法，中國保持了極大的剋制。但剋制絕不等於是縱容。

　　有朋友就分析，中國的這種剋制，更像是「大國的隱忍」，隱忍不是懦弱，而是積蓄力量；冷靜不是無為，而是等待時機。先禮後兵，更為後續行動保留了充分空間。

　　但我們必須要說，墨西哥太不爭氣。

　　全世界都看到，美國對墨西哥的頤指氣使，墨西哥卻仍舊亦步亦趨。

　　對中國等國商品大幅加稅，我們也不必否認，這是墨西哥一些人向美國獻上的投名狀。

　　這也有一個博弈的過程。

　　早在2023年8月，墨西哥總統簽署法令，宣佈自16日起上調包括鋼鐵、鋁、化工產品等392個稅號產品的最惠國關稅，稅率最高達25%，有效期至2025年7月31日。

　　該措施明確排除了與美國、加拿大、歐盟等簽署自貿協定的夥伴，主要衝擊中國、韓國、印度等非自貿夥伴。

　　此舉因其「預先毫無徵兆」，被國際社會視為一場「關稅突襲」。

　　墨方的關稅政策，隨後從立即生效的臨時性措施走向通過國會審議的長期性政策。

　　2025年9月，墨政府向國會提交更為廣泛的提稅提案，涉及約1400項稅目，稅率擬提升至10%-50%。

　　但考慮到中國的強烈反對，以及可能的糟糕後果，墨西哥國會12月10日審議通過的版本，對部分稅目稅率有所下調。這是值得肯定的地方。

　　但不值得肯定的，則是法案的通過，意味着墨西哥針對非自貿夥伴的高關稅，將從臨時措施轉變為長期政策。

　　面對墨方持續加碼的關稅壁壘，中方的回應始終保持着理性與剋制，但立場也逐步升級。

　　2023年8月墨西哥措施出台後，中國商務部9月14日首次公開回應。當時商務部發言人何亞東並未使用激烈言辭，而是從經濟學原理和墨西哥自身利益出發進行勸誡。

　　他指出，提高關稅會增加下游產業生產成本，減損消費者福利，並希望作為自由貿易受益方的墨西哥，「堅持自由貿易原則，慎用此類措施」。

　　動之以情曉之以理，這也體現了中方的善意，以及維護雙邊關係大局的剋制。

　　但墨西哥不為所動。

　　2025年9月，針對墨西哥推動立法程序的做法，中方從單純發聲轉變為採取應對措施。9月25日，商務部新聞發言人宣佈，為堅決維護中國相關產業利益，商務部決定依據《對外貿易法》和《對外貿易壁壘調查規則》有關規定，就墨西哥擬對華提高進口關稅等限制措施啓動貿易投資壁壘調查。

　　他同時宣佈，中方已依據國內相關法律和世貿組織規則，決定對墨西哥的關稅及相關限制措施正式啓動貿易投資壁壘調查。

　　這一舉措，標誌着中方應對策略，從口頭勸誡轉向了法律行動，為後續所有可能的應對措施奠定了程序基礎。

　　到2025年12月11日，針對墨國會已通過提稅法案的現實，商務部的表態進一步升級。

　　發言人首先「注意到有關報道」，表示將「密切關注墨方措施落地情況，並進一步評估相關影響」。

　　隨後，聲明一針見血地指出：「有關措施一旦落地，仍會實質性損害包括中國在內的相關貿易伙伴利益」。

　　表態的核心在於，中方已明確將墨方行為，定性為「單邊主義、保護主義的錯誤做法」，並正式警告：「中方將根據貿易投資壁壘調查結果，採取一切必要措施，堅決維護中國企業的合法權益」。

　　從溫和勸誡，到依法立案調查，再到嚴正警告並明示將採取必要措施，中方的應對步步升級。

　　接下來，中國會怎麼辦？

　　根據此前先例和本次的個案分析，至少三個層次吧，中方將是一套組合拳。

　　第一個層次，法律與多邊層面的反擊。

　　中國可以繼續推進貿易投資壁壘調查，最終認定墨方措施構成壁壘。屆時，根據《對外貿易壁壘調查規則》，可以向世界貿易組織（WTO）提起訴訟，也可以啓動相應的雙邊磋商或報復程序。

　　第二個層次，雙邊貿易應對層面，中方可能採取反制措施。

　　不排除吧。

　　一對原產於墨西哥的特定產品發起反傾銷、反補貼或保障措施調查，並最終加徵關稅。

　　二可能重點瞄準其出口中國的產品採取措施，以實現精準反擊。

　　第三個層次，投資與供應鏈層面的間接應對同樣有力。

　　中國政府可以發布對墨投資風險提示，引導和規範中資企業審慎評估對墨投資，放緩或轉移產業鏈佈局。

　　別忘了，墨西哥一直希望通過吸引外資提振製造業，中方的堅決應對將造成巨大打擊。

　　此外，在雙方正在或可能開展的經貿合作項目上，中方也可能調整合作節奏與範圍，以此傳遞明確信號。

　　也算是來而不往非禮也。

　　最後，怎麼看？

　　還是粗淺三點吧。

　　第一，別錯估了中國的冷靜與剋制。

　　墨西哥是這樣，其他國家也是這樣，拿中國利益獻投名狀，中國豈能答應？

　　「大國的隱忍」，是在為對方留出改正錯誤的時間，但也是在為自身捍衛規則與權益積蓄力量。

　　第二，博弈和鬥爭還在進行中。

　　具體到墨西哥，相關調查仍在進行，窗口期尚未關閉。

　　是任由單邊主義措施落地，從而引發貿易摩擦的升級；還是與中方相向而行，妥善處理相關問題。

　　何去何從，考驗着墨西哥，也關係到墨西哥的發展和未來。

　　第三，忍不住要為墨西哥唏噓一下。

　　在之前的文章中，我多次引用墨西哥的一句諺語：墨西哥最大的悲哀，就是離上帝太遠，離美國太近。

　　這有太多太多的例證，墨西哥有太多太多的血淚。

　　那墨西哥更應珍惜友好的真誠的夥伴。如果將夥伴的冷靜與剋制，當做了可以獻給美國的投名狀，那這樣的墨西哥，我們真要哀其不幸、怒其不爭了。

　　歷史的教訓就在於，短視的投機，往往最終要付出長遠的代價。

　　這個世界，沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨，但出來混，總是要還的。

　　個人觀點，不代表任何機構

責任編輯：凌辰