轉自：貴州日報
羅文福
冬日的晨霧尚未散盡，清鎮市清州大道數據湖城大樓卻似被鍍上了一層暖光，莊嚴的輪廓在光影裏愈發清晰，熠熠生輝。
與外觀的莊嚴肅穆不同，步入一樓大廳，清鎮市智慧能碳管理平台螢幕隨即映入眼簾，螢幕上跳動的數字正講述着一場靜悄悄的變革，整個大樓內的能耗情況實時刷新。
過去，公共機構節能往往面臨「有錢難辦事、辦了難持續」的困境。而在這裏，通過引入合同能源管理（EMC）模式，一場由「政府主導」向「市場驅動」的深刻轉型正在上演。
「通過這套新建成的能耗監管系統，實現了對各樓層水、電等能源消耗的分類、分項、分區域精準監測和智能控制。」清鎮市機關事務服務中心副主任李海榮介紹，通過能耗大數據實時傳輸和雲計算在線分析，實現了及時反饋、精準干預。在一無經驗可循、二無成熟模版的情況下，清鎮市在合同能源託管、綠色低碳機關建設等領域的探索，蹚出了一條公共機構節能「整縣推進」的新路徑。
破局：「省」是更科學高效地用
「冬季空調溫度設定不高於26℃，開空調時關閉門窗。室內光線好少開燈，隨手關燈節約用電。」元旦節前，清鎮市機關事務服務中心再次向機關各部門、各單位發出倡議，要求做好乾部職工教育引導，認真落實勤儉辦公要求。
節約不是簡單的「省」，而是更科學地「配」和更高效地「用」。李海榮深知傳統模式的痛點，他說：「公共機構能耗基數大，設備老化快。要改造，財政預算有限；不改造，能耗指標又降不下來。更要命的是，很多項目建好了，後期運維跟不上，沒過兩年又成了‘擺設’。」
此前，清鎮市公共機構節能工作面臨「點上有亮點、面上難統籌」的困境。各單位節能標準不統一、數據統計不及時、監管手段較落後，導致節能工作難以形成合力。「公共機構節能是綠色低碳發展的重要抓手，整縣推進勢在必行，但沒有現成經驗，我們只能自己摸索。」清鎮市機關事務服務中心主任龍文巧坦言。面對國家和省、市下達的「雙控」指標，清鎮市如何在財政幾乎拿不出專項改造資金情況下，實現能耗總量的下降，是壓力更是動力。
「讓專業的人幹專業的事。」這一決定，直接推動清鎮市後來成為全省的「能源託管」整體項目推進試點縣（市）。
創新：變「單打獨鬥」為整縣推進
看周邊，大多數城市的公共機構節能做法是「單打獨鬥」——一家醫院、一所學校單獨找節能公司談合同。這種模式不僅議價能力弱，而且容易出現「劣幣驅逐良幣」。
清鎮市的創新之處在於——整縣推進，將全市101家公共機構「打包」，招標引入專業團隊開展能源託管。
「通過市場化手段、規模化思維和數字化技術，讓綠色發展變成了可感知、可衡量的實際成效。」清鎮市城發集團新能源科技有限責任公司董事長羅棖介紹，自從中標項目後，他所在的團隊經過近三個月的摸底，將市人民醫院、市一中等能耗大戶，連同幾十個分散的單位整合成一個「超級項目」。
「政府不花錢，企業有收益，社會還減少了碳排放，三方共贏。」羅棖測算，如果能穩定實現10%的節能率，一年可節省超百萬元能源費用。
「簡單說，就是政府把電費、水費的預算直接付給我們，我們負責掏腰包改造設備、負責日常運維。如果我們節能做得好，省下的錢就是我們的利潤；如果做得不好，虧損由我們自己扛。」羅棖說。
「現在的節能，不靠‘人盯’，靠‘腦算’。」李海榮說。以往，公共機構主要通過人工來統計能源消耗相關數據，有誤差，效率低。現在，主要能源如水、電、氣等數據統一納入一個平台，實現高效簡便的能源運行管理。
現在，平台通過AI算法，結合當天的天氣、人流量，自動調節辦公室溫度。「比如今天是陰天，系統就會自動把室內的溫度調高1度，同時降低水泵轉速。」羅棖一邊在螢幕前演示，一邊介紹：「別小看這1度，一個單位一年省下來就是幾十萬。」
成效：讓「碳指標」變成「碳資產」
通過能效診斷、節能降碳做減法的同時，清鎮市大力發展循環經濟，培育綠色先進技術，通過「加法效應」，做強做優綠色低碳產業。
2022年以來，數據給出了最有力的回答。
截至目前，清鎮市47家黨政機關已經全部成功創建為節約型機關，創建完成率達到100%。
行政中心推行無紙化會議系統，年節約會務打印費用約150萬元；實施空調與照明系統改造，中央空調節電率達60%，年節電量309.6萬千瓦時。
安裝LED節能燈具約6600盞，節電率80%，年節電量372.6萬千瓦時。
市人民醫院項目今年節約電費超30萬元，空調故障率下降了40%。
市行政中心集中辦公區停車場安裝的278盞雷達感應燈，實現480個車位的智慧照明管理，做到了「車來燈亮、車走燈暗」。
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「以前是我們求着企業來，現在是企業排着隊想來。下一步，我們要做的是‘碳資產管理’。」龍文巧說：「現在我們只是在省電省錢，未來，要把公共機構節約下來的‘碳指標’變成可以交易的‘碳資產’。」此舉意味着公共機構不僅不再是能耗的「大戶」，甚至可能成為碳交易市場的「賣方」，實現真正的生態價值轉化。