中國甘肅網12月26日訊 據甘肅經濟日報報道（新甘肅·甘肅經濟日報記者燕春麗）12月25日，甘肅省政府新聞辦公室舉行決勝「西部領先、全國靠前」——全省優化營商環境三年行動系列專題新聞發布會市場化營商環境專場。甘肅省人力資源和社會保障廳、甘肅省市場監督管理局、甘肅省公共資源交易中心、國家稅務總局甘肅省稅務局相關負責人介紹甘肅省市場化營商環境建設情況。
甘肅省人力資源和社會保障系統聚焦企業需求、就業支持、人才引育、服務提升等重點領域，推出一系列務實舉措。圍繞重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業需求，實施精準支持計劃，促進就業供需高效匹配。持續創新就業服務模式，深入開展「直播帶崗」「人才夜市」等品牌活動。就業規模穩步擴大，三年實現城鎮新增就業94.2萬人，輸轉城鄉富餘勞動力1557.7萬人次，引導3.6萬名高校畢業生到基層就業；深入實施人才強省戰略，開闢重點企業人才推薦通道。連續17年實施「1萬名未就業高校畢業生到基層就業」民生實事項目；健全根治欠薪長效機制，優化企業退出機制，為破產企業職工開通社保關係轉移接續綠色通道。2025年，勞動人事爭議仲裁結案率達99.5%，調解成功率87.1%，位居全國前列；全面推行「一門受理、一網通辦、一鍵應答」服務模式，完成人力資源和社會保障系統38項告知承諾制事項、7項「證照分離」事項、35項「跨省通辦」事項在全省範圍內「無差別受理、同標準辦理」。
甘肅省市場監管部門持續打造穩定、公平、透明、可預期的市場環境。持續深化市場準入改革，完成六大類96項省級行政許可事項的梳理與流程優化，紮實推進「高效辦成一件事」改革。創新助企幫扶方式，全面推進個體工商戶分型分類精準幫扶；推動構建統一開放、競爭有序的市場環境，依法保護中小微企業、個體工商戶合法權益；推行「服務型執法」，發布甘肅省市場監管「首違不罰、輕微免罰、減輕行政處罰」3張清單（2025版），突出「可操作、可監管、可追溯」，規範行政處罰裁量權，目前「兩免一輕」處罰事項增至230項。創新監管方式，構建以信用為基礎、「雙隨機、一公開」為基本手段的新型監管機制，嚴格規範涉企檢查，實現「進一次門、查多項事」。強化信用風險分類結果運用，對全省70.07萬戶企業實施信用風險分類，做到對守信主體「無事不擾」，對失信主體監管「無處不在」。近三年來，「雙隨機、一公開」聯合部門擴展至25個，覆蓋領域達43個，累計檢查經營主體43.2萬戶次。
甘肅省公共資源交易中心堅持把優化營商環境融入公共資源交易平台建設、數字賦能、服務提升等各方面。省政府出台《甘肅省公共資源交易管理辦法》，修訂2024年版交易目錄，推動平台覆蓋範圍從17類拓展到24類，健全完善公共資源交易領域聯動監督等各方面制度規則21項，規範平台運行等管理制度30項，切實保障了各類公共資源順暢流動、高效配置；建成並持續優化公共資源交易「全省一張網」，持續推進業務系統縱向貫通、數據信息橫向互認，實現全省各類公共資源「一門進入、一網交易」，交易全流程電子化率和不見面開標比例提升至100%，項目平均評標時間縮短28.2%，開標至中標結果公告平均時長壓縮至4.73天；落實停收政府投資項目投標保證金等政策，每年減少企業資金佔用約130億元。完成甘肅公共資源交易領域移動數字證書（CA）全國互認改革，實現交易主體「一個證書走遍全國」，辦理費用較實體數字證書降低55.5%。推廣投標電子保函，規範開具機構由2022年底的76家減少至26家，平均費率由6.5‰降至1.95‰，保證金退付由5天壓減至1天以內。
國家稅務總局甘肅省稅務局全面落實稅費支持政策，不斷優化稅費服務舉措，持續優化稅收營商環境。優化稅費優惠政策直達快享機制，編制《稅費優惠政策導圖》，為納稅人繳費人提供精細服務，精準落實各項稅費優惠政策。向市場主體推送「紅利賬單」145.6萬戶次。與21家銀行簽訂「銀稅互動」協議，累計推出41個信貸金融產品，「十四五」期間累計為30.7萬戶次誠信納稅人發放信用貸款3816億元；連續12年開展便民辦稅春風行動，累計推出718條便利化服務舉措。以「減流程、減時間、減材料、減成本」為着力點，實現37個稅費事項的92份資料「免於提交」。推出14項稅務行政處罰「首違不罰」事項清單，12項稅務證明事項實行告知承諾制，持續提升納稅人的獲得感和稅法遵從度；上線新電子稅務局，實現97%的稅費事項、99%的納稅申報事項線上全流程辦理。當前，納稅人線上業務辦理量佔全部業務辦理量的89%，90%的高頻業務可在3分鐘內辦結。