轉自：中國經營網
中經記者 方超 張家振 上海報道
近期，全國各地陸續召開「新年第一會」，為2026年發展和「十五五」開局規劃藍圖。
1月3日，溫州市委經濟工作會議暨創新溫州建設推進大會召開。會議強調，今年是「十五五」開局之年，是建設共同富裕示範區市域樣板取得決定性進展，生動展現基本實現社會主義現代化市域圖景的重要之年，也是溫州市躋身「萬億之城」再出發的起步之年。
上述會議關於躋身「萬億之城」的表述，也意味着溫州市在2025年或已成功晉級「萬億GDP俱樂部」。相關統計數據顯示，2024年，溫州市GDP便首次突破9000億元大關，達到9718.8億元，按不變價格計算，比上年增長6.3%。
事實上，在2025年年底，溫州市多次釋放出晉級「萬億之城」的信息。例如，據《溫州日報》報道，2025年12月8日，溫州市統計局發布「十四五」時期溫州經濟社會發展成就數據。「這座民營經濟標杆城市將歷史性叩開萬億大門，在複雜發展環境中交出了一份彰顯韌性與活力的亮眼答卷。」
有「民營經濟第一城」之稱的溫州市成功晉級「萬億之城」，離不開深厚的民營經濟發展底蘊。《2024年溫州市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，在規模以上工業領域，民營企業增加值比2023年增長10.5%，佔規模以上工業增加值的比重達90.8%，凸顯出民營經濟的主導地位。截至2024年年底，溫州全市擁有的各類市場經營主體數量突破150萬戶。其中，私營企業和個體工商戶分別為41.4萬戶和106.2萬戶。
溫州市順利晉級「萬億之城」，有哪些核心驅動因素和發展「祕訣」？對浙江省、長三角區域城市發展格局將帶來哪些影響？《中國經營報》記者日前就此專訪了浙江大學長三角一體化發展研究中心常務副主任葉建亮。
（浙江大學長三角一體化發展研究中心常務副主任葉建亮。受訪者/圖）推動「地瓜經濟」提能升級
《中國經營報》：2026年1月3日，溫州市在「新年第一會」上提出，2026年是「溫州躋身‘萬億之城’再出發的起步之年」，這也意味着當地在2025年順利晉級「萬億之城」。溫州市實現GDP能級躍升的核心驅動因素有哪些？
葉建亮：溫州市晉級「萬億之城」，核心驅動因素主要體現在四個方面。
一是持續推動產業轉型升級。在鞏固服裝、鞋業、電氣、汽配和泵閥等傳統優勢產業基礎上，溫州市着重打造數字經濟、新能源、新材料、智能裝備和生命健康等新興產業，高技術產業比重持續攀升，現代產業集群不斷發展壯大。
二是持續提升城市能級。在朝GDP突破萬億元目標邁進的同時，溫州市還提出了人口達到千萬的目標。溫州市通過持續優化城市人居環境和創業環境，加大新產業發展，不斷增強人口集聚能力，特別是人才吸引力，為經濟發展注入了強有力的人才支撐。
三是持續優化內外交通條件。溫州市增強城市產業集聚能力，優化空間佈局，不斷提升區域中心城市地位和都市圈能級、協同發展水平。
四是持續優化營商環境。溫州市持續激活「溫州人的力量」，推動「地瓜經濟」（編者注：市場與資源「兩頭在外」的開放型經濟發展模式）提能升級，賦能經濟高質量發展。
《中國經營報》：在溫州市打造產業集群，推動新舊動能轉換過程中，民營經濟發揮着怎樣的關鍵支撐作用？
葉建亮：民營經濟一直是溫州市發展的主體力量，在產業創新中承擔着主體角色。溫州市經濟發展不斷躍上新台階，離不開持續擦亮民營經濟的「金名片」。目前，在溫州市絕大多數新興產業中，都是在民營企業主導下發展起來的。
民營企業也越來越意識到創新的重要性，其創新意識不斷增強，越來越成為創新的主體。民營企業發達的市場網絡，既為產業轉型升級提供了信息，也為新產業發展提供了市場和渠道。
此外，民營經濟活躍也反向促進政府職能轉換和營商環境優化，進一步增強了溫州市對創新資源、要素的吸引力。
助力浙江「三足鼎立」協調發展
《中國經營報》：溫州市晉級「萬億之城」，對浙江省構建「全省第三極」及長三角地區高質量發展而言分別有何意義？
葉建亮：溫州市晉級「萬億之城」，對優化浙江區域發展格局具有標誌性意義。杭甬溫（杭州市、寧波市、溫州市）分別位於浙北、浙東和浙南，「三足鼎立」對於浙江全省空間佈局具有框架性支撐作用。
一段時間以來，溫州市的發展和杭州市、寧波市相比有所滯後，也在一定程度上影響了浙南地區的整體發展。因此，不斷提升溫州市的城市發展層級，對於帶動浙南發展，促進浙江全省區域協調發展意義重大。
對於長三角地區而言，溫州市是長三角的南部門戶，又與海峽西岸經濟區相呼應。溫州市經濟不斷發展，將在增強長三角地區對外輻射能力，促進大區域板塊間的融合互動中發揮更加積極的作用。
《中國經營報》：目前，溫州市在城市和產業發展中還存在哪些短板？應如何進一步「拉長板補短板」？
葉建亮：溫州市的短板也很明顯。一是對外交通仍然存在短板；二是創新資源不足，尤其是缺乏高能級的創新平台和科研機構，高層次創新人才不足；三是缺乏新興產業的產業鏈主體，尤其是鏈主型企業不足，影響產業的競爭力和核心要素的集聚。
下一步，建議溫州市一方面要充分發揮民營經濟體制機制的靈活優勢，通過制度創新，集聚創新資源，破解新產業發展中的瓶頸。另一方面，要實現錯位發展，尤其是在人工智能快速發展的背景下，通過場景創新，以人工智能賦能產業發展。
《中國經營報》：溫州市依託民營經濟主導的產業模式晉級「萬億之城」，和徐州市、大連市、唐山市等城市存在明顯不同。這一競爭格局的變化，折射出中國城市發展邏輯的哪些新趨勢？
葉建亮：總體而言，中國城市發展邏輯呈現出明顯的南北差異，這也與我國區域差距從中東西差距向南北差距轉變的趨勢一致。這背後折射出的邏輯是，在新技術不斷發展背景下，區域自然地理條件在區域發展中的作用不斷趨於弱化；相反，體制機制、商業文化、營商環境以及區域發展戰略的精準性，越來越成為影響城市競爭格局的主導因素。
（編輯：張家振 審核：童海華 校對：顏京寧）