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文| 《BUG》欄目 張俊
「未滿24歲是低齡用戶？我都上班兩年了！」
寧夏聯通的一則辦卡提示在網友中引發討論，該提示要求未滿24周歲的用戶必須持有低齡用戶辦卡申請單並由相關部門蓋章，才能辦理手機卡套餐。
寧夏聯通客服向《BUG》欄目表示，未滿24周歲的用戶以學生為主，社會經驗、法律意識不足，容易被兼職高薪、刷單返利的幌子誘導，出租、出借自己的電話卡給這些團伙，採取該措施是為了從源頭上斬斷這種詐騙。
未滿24歲被定義為低齡用戶，辦卡要蓋章
近日有網友發帖稱，在寧夏聯通官網辦理5G暢爽冰激凌299元套餐時，被官方提示「若您未滿24周歲，須本人持有加蓋公章的《低齡用戶辦理號碼申請單》方可進行辦理。」
他認為，寧夏聯通將未滿24周歲定義為低齡用戶，讓人不舒服。
網友們也紛紛表示，此舉或許涉嫌年齡歧視。「低齡用戶沒毛病，就是設定為24歲……大學畢業工作2年的低齡用戶？」「14歲吧？24歲都大學畢業了，很多人都工作了啊！」
《BUG》欄目在寧夏聯通官網發現，不只是5G暢爽冰激凌299元套餐，5G暢爽冰激凌199元套餐、5G暢爽冰激凌129元套餐等多個套餐頁面均有該提示。
不過，在引發爭議後，寧夏聯通官網對該提示進行了更新。官網顯示，最新的提示為「身份證年齡在16歲-23歲之間，如果已有1張以上（含1張）電話卡的用戶，還需辦理電話卡入網業務，需要填寫《低齡用戶辦理號卡申請單》，並前往就近派出所加蓋公章後按實名制入網流程辦理入網業務，感謝您的理解與支持。」
主要的變化在於，一是將「未滿24周歲」更新為「身份證年齡在16歲-23歲之間」，二是將此前的只要辦卡就要填寫申請單並蓋章，更新為要辦理第2張卡的用戶才需要填寫和蓋章。
對於辦卡限制年齡一事，《BUG》欄目向中國聯通方面求證，官方暫無回應。
寧夏聯通客服表示，寧夏地區16-23周歲的用戶屬於低齡羣體，大部分是以學生為主的，社會經驗，還有法律意識不足，容易被一些兼職高薪、刷單返利的幌子誘導，出租、出借自己的電話卡給這些團伙。所以就採取了一個相關的措施，從源頭上斬斷這種詐騙。
專家：必要性、合理性、比例性均不足
中國企業資本聯盟副理事長柏文喜向《BUG》欄目表示，把未滿24周歲統一打上「低齡用戶」標籤，並附加「派出所蓋章」這一額外義務，而對24周歲以上人羣無此要求，已構成「基於年齡的差別待遇」。
他指出，將這個年齡段人羣視為「高風險對象」或許缺乏充分證據支撐。國際通行做法只把「未成年人」（未滿18周歲）作為特別保護對象，而非把成年人一併納入。因此，該做法與行業慣例不符。
對於預防電詐的理由，他認為，從打擊「兩卡」犯罪的角度看，對重點人羣加強提醒、限制開卡數量、追加書面承諾，確實能在一定程度上壓縮「販卡」空間。但手段必須與目的成比例，問題在於把審核成本轉嫁給普通消費者，程序繁瑣，可能降低效率；現有「一證五號」「斷卡行動」「二次實人認證」「高風險渠道關停」等制度已覆蓋絕大部分風險場景，再疊加年齡門檻的邊際效益有限。
「因此，防電詐初衷可以理解，但採用年齡一刀切+派出所蓋章方式，必要性、合理性、比例性均不足，理由並不充分。」他說。
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