專題:攜程被市場監管總局立案調查
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平台用戶和商戶怨聲載道數年後,監管部門對在線旅遊「霸主」攜程動手了。
國家市場監管總局1月14日下午發布消息稱,根據前期覈查,依據《中華人民共和國反壟斷法》,對攜程涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調查。

僅一個小時後,攜程官方就發布公告表態稱,將積極配合監管部門調查,全面落實監管要求,與行業各方攜手共建可持續發展的市場環境。
這些年,平台用戶和商戶「苦攜程久矣」,此前曾出現用戶通過大規模卸載攜程抵制大數據殺熟,雲南旅遊民宿行業協會發文維權等事件。
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攜程是在線旅遊名副其實的「霸主」,很多旅遊行業商戶的命脈掌控在攜程手裏。
據交銀國際測算,2024年以GMV(商品交易總額)計,攜程在酒旅市場的GMV市佔率達56%,加上同程的13%,攜程系佔據了OTA市場70%的份額。
在酒旅行業,攜程系(攜程+去哪兒+同程)賺取了高額利潤。
文旅部發布的數據顯示,2025年前三季度國內出遊人次49.98億,按年增長18.0%,人均花費970元,按年下降5.5%。
不過,與之形成鮮明對比的是,2025年第三季度,攜程集團實現營業收入183億元,按年增長16%;歸母淨利潤199億元,按年增長192.6%。
淨利潤199億元是什麼概念?相當於攜程每天「躺賺」2.16億元,其高達32%的淨利率,遠超許多以盈利能力強著稱的互聯網同行。
攜程三季度的利潤比茅台還高7個億,更是遠超京東、小米、美團、百度等互聯網巨頭。
在旅遊行業下行,酒店、航空公司盈利難的背景下,攜程賺得盆滿鉢滿,靠的就是壟斷,通過巨大的市場影響力,擠壓其他平台、商戶的生存空間。
難怪攜程董事局主席梁建章幾年前就說過:「拿高倍望遠鏡都看不到攜程的競爭對手。」
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巨大的影響力,也讓攜程高管們頻繁成為地方主政官員「座上賓」。
去年5月25日,江西省委書記尹弘在南昌會見了攜程集團董事局主席梁建章一行。
尹弘向攜程集團給予江西發展的支持幫助表示感謝。「希望攜程在引客入贛、業態打造、品牌傳播、酒店住宿、數據共享等方面深化對接合作,加大江西旅遊產品開發推廣力度,吸引更多境內外遊客走進江西。」
10月16日,海南省委常委、海口市委書記範少軍會見攜程集團高級副總裁王韋一行。希望在特色文旅活動品牌打造、豐富國際優質演藝供給、旅遊市場拓展等領域進一步深化務實合作。
10月22日,貴州省委常委、貴陽市委書記胡忠雄會見攜程集團副總裁、目的地合作總經理張旭一行,雙方就深化合作進行交流。
12月16日,黑龍江省委書記許勤在哈爾濱會見攜程集團首席執行官孫潔一行。「希望攜程集團發揮品牌優勢、平台優勢,結合龍江特色文旅資源優勢,在業態創新、場景開發、服務優化等方面深化交流合作。」
不僅國內,對於泰國這樣的旅遊大國,攜程同樣影響力巨大。
去年3月6日,時任泰國總理佩通坦在柏林會見了攜程集團CMO孫波。
對於很多文旅大省來說,攜程對他們的意義不言而喻,這從另一個方面,也體現了攜程對整個旅遊市場的掌控力和影響力。
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巨大的市場影響力,讓商家在攜程面前失去了話語權,很多酒店、民宿,尤其是中小商戶,都在為攜程「打工」。
攜程有個工具叫「調價助手」,是攜程推出的一項自動化調價工具,會根據市場供需,通過動態比價優化定價策略,幫助酒店適應市場價格。但攜程為了和其他平台競爭,會私自修改商戶價格。
去年7月,鄭州多家酒店商戶舉報其在攜程平台上架的酒店房間價格遭到攜程平台私自修改,攜程平台要求酒店商戶開通名為「調價助手」的改價工具,通過技術手段修改酒店房間價格,並且不經商家允許修改商家的活動折扣。
另有武漢的多家酒店店長證實,攜程會監控酒店在其他平台的定價,一旦發現價差,便通過「調價助手」自動下調酒店在攜程的房價,且全程不通知商家。
「調價助手」剝奪了商家的定價權,逼商家打價格戰,利潤被侵蝕。這與這些年從上到下的「反內卷」背道而馳。
除了私自調價,和很多互聯網平台一樣,「二選一」也是攜程要挾商家的普遍做法。
去年12月8日,雲南旅遊民宿行業協會發文稱,攜程利用市場支配地位對雲南民宿行業實施了包括「二選一」在內的一系列不正當競爭行為。
在此之前的8月5日,貴州省市場監督管理局集中約談了攜程、同程、美團、飛豬等五家平台,約談直指可能存在的「二選一」、利用技術手段干預商家定價、價格欺詐、濫用市場支配地位等行為。
9月17日,鄭州市市場監管局依法對攜程進行行政約談,調查認定其存在利用「服務協議、交易規則和技術手段」對平台內經營者的交易及交易價格進行不合理限制的問題。
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在一見財經看來,本次對攜程立案調查,是時隔3年後,國家對平台經濟的一次及時糾偏。
過去三年,國家高度重視民營企業的發展,對平台經濟的監管和前些年相比,相對寬鬆,但這兩年某些互聯網平台攜流量壓榨商家和平台勞動者。
去年12月召開的中央經濟工作會議首次提出,「推動平台企業和平台內經營者、勞動者共贏發展」。
從2022年「支持平台企業大顯身手」,到2024年「加強監管促健康發展」,再到2025年「推動共贏發展」,政策脈絡實際上已經非常清晰。
新的提法,顯然是有針對性的。
這些年,平台與商戶間高佣金、抽成不透明、「二選一」等問題頻發,中小商戶陷入「不入駐無客流、入駐難盈利」的兩難困境。
有官媒評論稱,這種「平台燒錢、商家薄利、勞動者負重」的惡性循環,既侵蝕行業生態根基,也影響着消費者的體驗感和安全感,嚴重製約着平台經濟的可持續發展。
顯然,對攜程立案調查,不僅是在回應中小商戶的訴求,更是對其他互聯網平台的警示。
責任編輯:楊紅卜