英國央行行長安德魯·貝利表示,民粹主義正加大應對世界經濟挑戰的難度,也不是解決增長乏力與生活水平問題的答案。
英國央行周五發布了貝利本周早些時候在Bellagio Group(由央行官員與經濟學家組成)演講的文字稿。貝利在演講中為全球體系及其多邊機構辯護,並指出,溫和乏力的增長使人們更難識別國際主義的益處。
貝利在講話稿中稱:「所謂民粹主義的崛起,讓整個任務變得更難。」他表示,民粹主義者犯下的錯誤在於,把國內生產和財富分配與對外開放「對立」起來,而兩者事實上是「互補」的;並且把問題歸咎於「外部力量」,而不是「共同的挑戰」。
貝利沒有點名任何國家或個人,但他的批評似乎指向保護主義和民族主義政策,例如美國總統唐納德·特朗普的關稅舉措,以及他對聯儲局發出的威脅;同時也指向奈傑爾·法拉奇領導的英國改革黨,該黨目前在民調中領先。
在許多發達經濟體,民粹主義者要麼已經贏得權力,要幺正在向前推進。
貝利表示,民粹主義者還通過讓機構顯得「遙遠、反應遲鈍、並為強大且不可控的利益服務」,來鼓勵人們對機構產生不信任。他說,支持全球體系的人需要「反擊」,而且「要更多靠行動,而不僅僅是言辭」。
但貝利也承認,雖然貿易與開放確實支持增長、減少全球貧困,但「它可能產生、並且已經產生了分配層面的後果」,削弱了社會資本與國內凝聚力。
他表示,在情況好轉之前,可能會先惡化:各國面臨人口老齡化帶來的更大壓力、國防開支需求、氣候衝擊以及人工智能等多重挑戰。「這些對增長的逆風是一個強大的力量,會讓國際體系的運作更為複雜,」他說。以規則為基礎的國際體系「依賴國內的支持與授權」。
貝利表示,聯合國、國際貨幣基金組織以及他所領導的國際清算銀行(BIS)的金融穩定委員會(FSB)等多邊機構必須「更有擔當」,並確保「自身內部治理到位」,因為一個沒有這些機構的世界「很難保持穩定」。
責任編輯:何雲