□ 本報記者 丁瑩
截至2025年底，全國共有認證機構1214家，檢驗檢測機構5.3萬餘家，獲認可機構數量22770家；認證認可檢驗檢測服務業產值突破5000億元，市場規模穩步擴大。
我國累計加入15個合格評定國際組織，對外簽署170項多雙邊合作互認協議，與IEC、ISO、IAF等國際組織建立深度參與機制，「一帶一路」合格評定合作機制取得實質性成果。
「十四五」期間，市場監管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞市場監管總局黨組「講政治、強監管、促發展、保安全」工作總思路，堅持政治引領，強化使命擔當，積極履職盡責，認證認可檢驗檢測工作取得顯著成效。
圓滿收官 奠定堅實基礎
2025年，市場監管部門着力推進行業公信力和專業化建設，積極服務高質量發展和高水平對外開放，各項工作取得顯著成效。
積極賦能高質量發展。在服務產業優化升級方面，將24個省份50個產業納入質量認證服務強企強鏈強縣試點，完成質量強鏈一期國產汽車芯片產業化應用及質量提升項目建設，實施檢驗檢測促進產業優化升級行動等。在助力企業質量提升方面，深化小微企業質量認證提升行動，推進第二批26個區域產業提升試點，幫扶企業7.9萬家，參與問卷調查的1萬餘家企業利潤率按年提升6.8%，成本總額按年下降12.2%；規劃建設國家質檢中心874家，搭建檢驗檢測公共服務平台1200餘個，幫助企業解決產品質量問題兩萬餘項。在支撐綠色轉型發展方面，遴選26家認證機構、25個省份、57個地區、40種產品開展產品碳足跡標識認證試點；探索開展海運燃料綠色認證、建立節水管理體系等新制度，發布商品過度包裝檢驗機構名錄，有力支撐了綠色轉型發展。
着力規範行業發展秩序。一是持續強化重點問題治理。着力解決強制性產品認證（CCC認證）有效性不足的問題，開展CCC認證「一評估兩轉變」工作，將16種產品認證方式由自我聲明調整為第三方認證等；開展認證規則備案管理專項治理，有效清理了低質認證規則；制定檢驗檢測行業「小散弱」綜合治理方案，提出20項「一攬子」措施，全國檢驗檢測機構總數壓減至5.3萬家，20年來首次實現負增長等。二是嚴格日常管理措施。壓實認證質量主體責任，要求認證機構建立認證質量總監和認證項目質量負責人管理制度；發布新版質量管理體系認證、有機產品認證規則，強化認證全流程管理等；構建檢驗檢測機構事前事中事後全鏈條監管體系，嚴格重點領域檢驗檢測機構准入要求，細化重點領域撤（吊）證處罰的具體適用情形，暢通退出機制等。三是從嚴查處違法違規行為。組織開展從業機構「雙隨機、一公開」監管以及認證機構資格符合性現場覈查，發現嚴重問題撤銷、註銷認證機構資格26家；查處檢驗檢測違法違規案件4221起，撤銷、註銷機構資格403家；開展室內空氣甲醛治理檢測亂象、紅木市場銷售亂象專項整治，對違法違規行為形成有力震懾。
有效促進高水平對外開放。擴大多雙邊合作成果，聚焦外交外貿的優先方向，與新西蘭、柬埔寨、烏茲別克斯坦、新加坡、英國等開展合作；積極參與合格評定規則制定，成立國際電工委員會（IEC）中國國家委員會合格評定分委會，出台管理制度，着力培養國際專家和青年專業人才等；服務內外貿一體化發展，強化國際認證體系互認銜接，出台《外貿企業出口轉內銷產品強制性產品認證便利化方案》，宣講並落地外貿企業出口轉內銷政策，惠及產品貨值超125億元。
不斷完善行業治理體系。推動相關法規制度制修訂，向國務院報送《認證認可條例》修訂草案，開展《檢驗檢測條例》立法研究；深化質量認證領域改革，市場監管總局等17個部門聯合印發《關於進一步完善質量認證體系的意見》，為全面深化質量認證領域改革注入強勁動力；加快檢驗檢測機構資格認定改革，研究制定《檢驗檢測機構資格認定事項清單》《檢驗檢測機構資格認定能力項目庫》（一單一庫）等文件，全面梳理11個專業領域的近5萬項檢驗檢測標準和50多萬項能力參數等。
聚焦高質量發展 作出重要貢獻
2025年的工作為「十四五」圓滿收官奠定了堅實基礎。「十四五」期間，通過着力構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，為推動經濟社會高質量發展作出重要貢獻。
深化改革持續推進，發展活力有效釋放。全面深化認證機構審批、檢驗檢測機構資格認定、認證人員管理、強制性產品認證等領域改革，有力推動資源要素高效配置，市場環境不斷優化，行業發展活力持續提升。
國際影響逐步擴大，開放格局進一步拓展。我國參與合格評定國際標準及規則制定取得新的突破，認證認可檢驗檢測國際互認度明顯提升，合格評定機構國際化業務不斷拓展，形成了一批具有一定國際影響力的制度品牌和機構品牌。
專業能力顯著增強，服務成效日益彰顯。我國認證認可檢驗檢測工作創新、管理、服務能力和綜合實力整體提升，從業機構及人員隊伍能力素質不斷優化，合格評定領域數字化應用水平明顯提升，創新研發投入及產出比重逐步提高，關鍵核心技術攻關成果應用取得良好效益。
發展質量穩步提升，行業結構趨於優化。認證認可檢驗檢測行業集聚化特徵明顯，大型機構綜合實力顯著增強，龍頭帶動作用有效發揮，「十四五」期間規模以上檢驗檢測機構增加至7972家，佔全行業15.03%，上升1.92個百分點。
行業治理明顯加強，市場秩序不斷規範。「法律規範、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督」的治理體系更加完善；全面建立以「雙隨機、一公開」監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制；形成多部門聯合監管、多種監管手段相互融合、監管機制方法不斷創新的系統監管格局；認證認可檢驗檢測領域整治成效持續深化。
黨的二十屆四中全會科學分析我國發展面臨的形勢，作出「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期的重要判斷。謀劃和推進「十五五」時期認證認可檢驗檢測工作，需要深刻把握事關行業發展的根本性、戰略性、全局性問題，聚焦提升行業公信力、高質量發展支撐力、國際市場影響力、品牌競爭力、行業治理能力，夯實基礎、全面發力，加快構建具有中國特色的現代化合格評定體系。