來源：無錫日報
「十五五」開局起步的重要時刻，江蘇迎來「兩會時間」。細讀省政府工作報告，可以發現諸如「實驗室+」「雙高協同」「三首兩新」等讓人眼前一亮的全新表述，不僅精準描繪未來五年的發展方向，也傳遞出真抓實幹、奮發有為的積極信號。
2026年是實施「十五五」規劃的開局之年，是邁向基本實現社會主義現代化目標的關鍵一年。確保開好局、起好步，因地制宜加快發展新質生產力，依然是首要任務。如何進一步推動科技創新和產業創新的深度融合？如何放大無錫特色優勢，做深做實新型工業化？如何加快構建優良創新生態，促進科技成果的轉化應用？出席省兩會的無錫代表委員們各抒己見、貢獻良策，一致表示，要堅持把實體經濟作為發展經濟的着力點，以創新鏈和產業鏈的無縫對接推動產業體系整體躍升，讓新時代工商名城城市品牌的國際知名度和美譽度明顯提升；以經濟大市挑大樑的高度責任感勇擔時代使命，為全國全省發展大局作出更大貢獻。
因地制宜增創產業發展新優勢
省人大代表 程松參加省兩會的省人大代表程松表示，在產業「競合共生」加速演進的長三角，惠山區將主動融入區域分工，堅持做難而正確的事、打基礎利長遠的事、有歷史縱深感的事，因地制宜增創產業發展新優勢。
「惠山將加快推進‘產業重構’，進一步深化‘三新四強五未來’現代產業集羣培育，加快‘產業集羣+特色園區’建設和‘智改數轉網聯’步伐，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，促進先進製造業與現代服務業深度融合，着力構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。」程松說。具體而言，惠山將以細分賽道破冰，錨定電子信息、新能源、生物醫藥三大新興產業，汽車及零部件、新材料、高端裝備、現代輕工四大優勢產業，量子科技、人工智能、航空航天、具身智能機器人、資源再生五大未來產業，着力構建「產業集羣+特色園區」的發展新形態；以應用場景破題，加快萬卡智算集羣、具身智能機器人數採集羣建設，為「智改數轉網聯」提供強大算力支撐，為長三角機器人產業提供算法研發、訓練與評測服務，打造「人無我有」「人有我優」的競爭優勢；以生態協同破圈，建強華科大研究院、南航研究院等新型研發機構，建好南郵無錫校區，推動大科學裝置和企業重大創新平台落地；以政策定製破局，實施新一輪「工改」化解土地資源瓶頸，完善「撥投結合」機制促進重大科技成果轉化，出台「惠·鵬飛」英才計劃集聚各類人才，依託高鐵地鐵樞紐建設「無錫新門戶、城市副中心」，為產業轉型升級提供優質環境和全要素保障。
以「兩創融合」點燃新質生產力強引擎
省人大代表 章金偉「省政府工作報告強調要加力推動科技創新與產業創新深度融合，這正是我們做強發展根基的核心抓手。」省人大代表章金偉表示，作為首批國家級高新區，無錫高新區三十餘載深耕不輟，淬鍊「科創+產業」雙輪驅動硬核實力。「十五五」期間，要以「兩創融合」點燃新質生產力強引擎，讓科創「動力源」持續賦能產業「硬實力」。
「十五五」期間，無錫高新區將深耕物聯網「一感兩網」細分領域，高水平建設無錫（長三角）半導體設備和零部件集聚區，投用合成生物產業園，推動物聯網、集成電路等地標產業向世界級集羣邁進，確保生物醫藥產業躋身全國前列。同時，加快拓展第三代半導體、人工智能和機器人等賽道，培育更多硬科技「新小龍」企業。
章金偉表示，將以「錢偉長重大產業科技攻關計劃」為牽引，搶抓共建上海（長三角）國際科技創新中心重大機遇，完善「揭榜掛帥」制度，攻堅高端芯片、核心器件等領域技術瓶頸；用好「雙高協同」省級試點，推動江南大學、中國藥科大學等高校創新資源與產業需求精準對接，落實好與長三角、大灣區等高校的「兩地協同」建設要求，積極作出更多新探索。
章金偉說，無錫高新區將以與無錫經開區一體化融合發展為契機，做優載體平台、科技金融、人才培育三大支撐：發揮概念驗證中心、場景應用中心等平台效能，暢通成果轉化通道；統籌用好省集成電路、生物醫藥戰新母基金等基金矩陣，創新發展天使基金、概念驗證基金、實驗室基金等工具，為創新注入金融活水；持續擦亮「產業科創人才實訓學院」品牌，為企業靶向引育產業人才，確保各類人才引得進、留得住、用得好。
多要素支持企業堅持創新發展
省人大代表 莊建新當前，江蘇正處在從製造業大省向製造業強省跨越、加快培育新質生產力的關鍵階段。省兩會期間，「突出企業創新主體地位」「加快人工智能等數智技術創新」等被重點提及。省人大代表莊建新帶來議案，從知識產權保護到人才培養等，兼顧對企業創新的多要素支持。
「自主知識產權作為科技創新的核心成果，是企業核心競爭力的重要支撐，直接關係到全省產業升級質效和經濟發展後勁。」莊建新表示，不少企業在技術或者產品被競爭對手惡意侵犯，造成高額損失時，會因取證難、官司難陷入被動局面。他建議，依法嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、侵犯商業祕密等影響創新發展的違法犯罪行為；針對重大知識產權侵權犯罪行為啓動立案偵查程序，充分發揮我國公、檢、法聯動機制的作用，打擊違法犯罪行為，保護企業的技術創新成果，保障市場主體公平參與市場競爭。
人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。「如今，‘二代接班’正在成為江蘇廣大民企的共同課題，但這問題的背後是青年企業家的培育、人才梯隊的構建問題。」莊建新認為，可重點組織省內規模以上企業、高新技術企業、「專精特新」企業的核心管理層及企業二代接班人，進行系統性培養；由省市兩級黨校（行政學院）牽頭，設計「政治理論+政策解讀+經營管理+實踐研討」相結合的課程模塊；制定民營企業家及二代接班人進入黨校專項培訓計劃，提高青年企業家的政治思想認識、責任擔當意識，實現產業創新實業報國的偉大理想。
為「雙高協同」架橋 打通產學研融合之路
省政協委員 匡華今年的省政府工作報告，把加力推動科技創新和產業創新融合列入年度重點工作。作為實現這一目標的關鍵機制，「雙高協同」在省內推開半年來，一批合作項目落地生根、創新活力不斷釋放，但在實踐中，一些深層次障礙也逐漸顯現。「高校人才培養與產業需求的適配性有待進一步增強。」作為高校教師的匡華委員對此深有體會，她發現，高校成果轉化常面臨「語言不通」與「信用缺失」的雙重阻隔。
匡華委員建議，把「雙高協同」落到實處，首先要打破產學研壁壘，系統推進學科專業結構優化調整，引導高校的學科建設與我省「1650」產業體系和未來賽道精準匹配，出台產教融合激勵政策，建成「需求導向、協同育人、雙向賦能」的高適配型人才培養體系。
其次，要加強省內聯動，推進跨區域科創資源協同共享。圍繞「1650」產業體系和產業共性技術的迭代方向，她建議發揮省市產業創新研究院科技體制改革「試驗田」作用，建設省內共享的公共技術服務平台。同時，依託平台靶向集聚頂尖科學家、高精尖缺人才，為科技領軍企業高質量發展注入原動力。
此外，還應建設高水平科技服務機構，加速科技成果轉化。匡華委員建議設立獨立運行的第三方技術轉移中心，建設專業化、市場化的科技成果轉化服務機構。推動這些機構與周邊高校、高新區同類機構合作，構建跨區域的成果轉化服務網絡，並建立從對接、研發到產業化的全流程跟蹤與專業服務體系，提升成果轉化的效率與成功率。
深耕原始創新 構築生物醫藥產業核心優勢
省政協委員 盛青松「省兩會期間，省委書記信長星和省長劉小濤都提到了建設現代化產業體系，推動科技創新和產業創新深度融合，這讓我深感責任在肩、機遇在前。」盛青松委員頗有感觸地說，生物醫藥產業技術壁壘高、研發周期長，其產業發展從本質上看，就是一場以科技創新驅動高質量發展的「持久戰」。作為來自生物醫藥行業的企業家，他將帶領企業持續加大研發投入，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，助力產業發展不斷構築新優勢。
生物醫藥是無錫重點打造的地標產業，經過多年的建設發展，已形成較為完備的產業生態。但在盛青松看來，無錫在生物醫藥核心原料、高端試劑、「AI+」等方面還有很大提升空間，未來應摒棄低水平的重複建設，狠抓原始創新和科技攻關，無論是針對重大疾病的新靶點發現，還是高端醫療器械的智能化突破，都要發揚「十年磨一劍」的精神，強化與高校、科研院所、臨床機構的「產學研用」協作，努力在細分領域構築不可替代的競爭優勢。
搶拓新賽道，細胞與基因治療細分領域有望成為突破口。盛青松說，此次他提交了關於推動江蘇發展細胞治療產業的提案，建議我省搶抓國家政策「風口」，依託南京、蘇州、無錫等地的研發優勢，建立產業創新聯盟，圍繞免疫細胞藥物、幹細胞藥物的底層技術等開展科研攻關，同時積極整合全省三甲醫院資源，共建臨床創新中心，加速臨床試驗進程、推動本土新藥上市，加快引育行業領軍企業，做大做強細胞與基因治療產業集羣，為全省生物醫藥產業發展注入新動能。
用靠前服務讓優質企業「骨頭長肉」
省政協委員 姚凱江蘇是經濟大省，是我國民營企業發展最為活躍的地區之一。省政協委員姚凱對這兩年民營經濟的發展變化感受很深：「內生動力持續增強，企業主動尋求轉型升級，向新質生產力靠攏。」為民營企業提供更優營商環境，他表示，思想上要「轉」過來，服務要從引導企業求新求變轉向全力支持、靠前服務。
基於基層走訪的經歷，姚凱指出，無錫優化營商環境行動方案已升級至8.0版本，數據局打造的錫企服務平台已成為企業線上辦事的重要陣地，走在全省前列。然而，支持企業的相關政策、舉措仍然普惠性不夠、匹配度不夠，中小企業對營商環境的「體感」差異較大。「尤其像一些在細分領域具備技術優勢、但規模較小的企業，往往容易被忽視。」
他建議，要加強企業的梯度培育、做強創新矩陣，統一建立民企「小升規」「規上市」等企業數據庫，推動政策、資金等全域覆蓋；要將企業感受置於首位，做優無感服務，統一服務平台，暢通企業平台反饋渠道；對企業的監管要更具柔性，審慎包容監管，讓企業既受幫助也受觸動，達到多效合一；要加強創新聯合體建設，尤其要為中小企業搭建與龍頭企業創新需求溝通的平台渠道。
「要集中全市的力量，為民營企業提供一個品牌展示、商務洽談、資源對接、國際交流的窗口。」姚凱說，或許可以發揮梁溪區的中心優勢，集中打造現代金融、法律服務、會計審計諮詢等生產服務型內容，與全市板塊形成區域協同、相互賦能，讓無錫的優質企業在服務中「骨頭長肉」，向高攀登。
撰稿 裘培興 楊明潔 朱冬婭 王怡荻 韓依純
攝影 宦 瑋 朱吉鵬