一次「綜合查一次」，整合28個部門檢查事項；一條24小時熱線，快速響應企業合規訴求……在北京經濟技術開發區（北京亦莊），綜合執法工作正從傳統的「查與罰」，轉型為精準、智慧、有溫度的企業發展「護航者」。
執法檢查「無事不擾」、合規服務「有需必達」、智慧監管「無處不在」，這些深刻變化的背後，是經開區「十四五」以來以綜合執法改革為突破口，持續推動監管創新與營商環境優化的堅實足跡。五年間，經開區在執法體制、監管模式、服務機制和智慧應用上實現全面革新，形成可複製、可推廣的「亦莊經驗」。為區域新質生產力發展和國際一流營商環境建設築牢法治根基。
黨建引領
「紅色引擎」驅動體制革新
改革的縱深推進，離不開核心引擎的強勁驅動。2024年11月，經開區以黨建為引領在全國率先試點全領域「塊狀」執法，構建起「3個綜合處室+3個專業處室+5個塊狀執法隊」的「335」綜合執法新體制。這一改革徹底打破了過去按領域劃分的「條線」執法模式，實現一支隊伍對區域內企業開展「全科體檢」，推動綜合執法從「形式整合」邁向「實質融合」。憑藉這一突破性實踐，經開區深化行政執法體制改革被《人民日報》整版專題報道。
綜合執法局堅持黨建與業務深度融合，打造「黨建紅·執法藍」特色品牌，組建「礪劍突擊隊」和8個黨建攻堅小組，鮮明樹立「黨旗引領·合規護航」的服務型執法導向。2025年，綜合執法局黨總支憑藉紮實黨建工作和突出改革成效，獲評「北京亦莊學習榜樣先進集體」。
監管創新
「無事不擾」優化營商環境
△圖片由AI生成。經開區以「減頻次、提精度、優體驗」為目標，構建「風險+信用」為核心的分級分類監管體系。將2.3萬餘家守法誠信企業納入「無事不擾」管理庫，約佔全區經營主體總量的21%，對低風險企業大幅減少現場檢查頻次，切實做到「守法企業無事不擾」。
在此基礎上，「綜合查一次」模式同步全面落地。通過搭建檢查計劃統籌平台，對區域內28個監管執法部門的涉企檢查進行統一調度、合併實施，企業受檢頻次平均下降超50%。2025年8月，經開區與通州區開展全市首例跨區域「綜合查一次」，標誌着監管協同突破行政區劃界限；2025年12月，經開區綜合執法局又與通州區、大興區監管聯席辦簽訂一體化綜合監管聯動協議，將「無事不擾」「綜合查一次」延伸至亦莊新城，覆蓋165平方公里的跨區域協同監管體系正式建立，區域營商環境優化邁出新步伐。
2025年，北京經開區主動融入京津冀協同發展大局，先後與天津經開區、雄安新區簽訂執法協作意向，持續強化跨區域協作能力。通過推動形成信息互通、監管互動、過程互助、結果互認、經驗互鑑的「五互」全領域行政執法協作新模式，構建起區域執法「一盤棋」格局。
服務升級
「合規護航」助力企業發展
△圖片由AI生成。經開區秉持「執法不僅是監管查處，更承載服務賦能職責」的理念，在全市首創「合規服務一件事」機制，開通24小時專屬服務熱線，健全非現場監管預警體系，構建企業全生命周期合規促進模式，推動執法從「被動監管」向「主動服務」轉型。2025年，為264家重點企業提供「一對一」精準服務，開展合規普法宣傳近20次。
針對企業合規薄弱環節，編制「合規事項清單+場景化案例」服務包，開展「一對一」專家上門指導；對新興產業和中小企業實施包容審慎監管，創新推行「生態損害賠償+志願服務」等柔性措施。「十四五」期間累計辦結案件7000餘件，人均辦案量居全市第一（達全市平均水平11倍），違規工業用地整治、「疏整促」拆違等治理任務平穩推進，區域環境秩序與安全基礎持續鞏固。
智慧執法
「AI賦能」實現數智轉型
五年來，經開區以科技為翼，推動執法從「人海戰術」向「智慧精準」轉型。2025年落地全國首個全流程AI執法辦案大模型深度應用場景，實現全領域案件線上辦理，具備自主研判、自動生成文書等功能，辦案效率提升超50%。同步構建城市管理智慧AI大模型，設定7大場景29種違法行為算法邏輯，實現佔道經營等違法行為實時精準治理，相關投訴量按年下降超三分之一。
深化AR+AI技術融合，在特種作業人員監管等場景探索「AR眼鏡+執法檢查」模式。生態環境領域，重點污染源AI智控助手構建56家排污單位實時監測網絡，形成「分鐘級」監管閉環。數據顯示，非現場巡查頻次按年增長594%，現場檢查量下降73%，真正實現「無處不在」又「無感打擾」的智慧監管目標。
下一步，經開區將在黨建引領下持續深化改革，進一步增強專業執法能力、拓展合規服務內涵、深化智慧監管應用，打造全國綜合執法改革「亦莊樣板」，助力市場化、法治化、便利化、國際化的一流營商環境，成為吸引全球要素、培育新質生產力的亮名片。
編輯：徐禕
來源：北京號
作者: 北京亦莊官方發布