當指針劃過「十四五」的終章,濟南西部、黃河之畔的槐蔭,已是破繭蝶變、氣象萬千的沃土,煥發活力氣質與時代新顏。
站在「十五五」的嶄新起點,槐蔭提出全面建設「強榮新和美」新時代社會主義現代化強區的戰略目標。其中凝聚着怎樣的發展「哲學」,又將如何指引槐蔭,在「十五五」的宏大敘事中,走出一條獨具特色的現代化強區之路?2月3日,濟南市槐蔭區第十九屆人民代表大會第五次會議開幕,槐蔭區委副書記、區長劉敬濤向大會作報告,回答了以上疑問。
記者 王貝藝 濟南報道
夯基壘台,深刻淬鍊
「強榮新和美」的堅實奠基
「十四五」的五年,對槐蔭而言,是一場在風浪中堅定航向、於變局中開創新局的深刻淬鍊。
面對複雜嚴峻的內外環境,槐蔭以「125510」發展思路為羅盤,將「爭當排頭兵」的雄心,轉化為「量質齊升」的實績:地區生產總值連跨三個百億台階,正向千億規模穩步邁進。可以看到,槐蔭的經濟發展更具韌性、更富活力。
「活力」,並不是單一的經濟維度,而是多維度的「繁榮」齊頭並進。
在槐蔭,發展同樣是在特色賽道塑造核心競爭力,讓區域的繁榮具象為可感可知的品牌價值與城市魅力。全國創新百強區、國家生態文明建設示範區、國家知識產權強縣建設示範縣……一連串「國字號」榮譽可以說明,槐蔭發展質量得到了國家層面的認可。特別值得一提的是,「全國首批醫養結合示範區」的閃亮名片,精準呼應了「齊魯門戶,醫養之都」戰略定位。
更深刻的變革,發生在產業結構的新舊動能轉換之中。
槐蔭向「新」變革,是主動擁抱時代浪潮的戰略抉擇。濟南國際醫學中心從藍圖躍升為北方區域醫療中心與大健康產業新高地,國家健康醫療大數據中心(北方)等三大國家級平台運營,既集聚起項目,更是營造起創新生態；槐蔭經濟開發區的擴區調區與綠色轉型,山東天岳攻克12英寸碳化硅襯底世界難題,濟南二機床持續引領行業,展現了「老樹發新枝」的蓬勃活力,而這種「未來產業」與「優勢產業」比翼齊飛的格局,正是槐蔭以科技創新驅動產業「轉型培優」的生動寫照,為新質生產力的孕育提供了肥沃土壤。
一切發展的最終落腳點,是城市居民的幸福生活。
361萬平方米老舊小區改造、4.3萬個新增學位、80%左右的財政民生支出佔比……數字背後,便可窺見執政溫度。從「七星九美十三香」的鄉村振興詩意實踐,到「三山競秀、五河繞城」的生態畫卷,槐蔭將城市更新與鄉村振興一體推進,將經濟發展與民生改善緊密相連。
回顧「十四五」,槐蔭不僅在塑造現代化的城市「樣貌」,更在精心構築安居樂業、和諧穩定的社會「肌理」,讓「強」與「榮」有了溫暖的民生底色,讓「新」的動能最終服務於「美」的生活,為「強榮新和美」的宏圖紮下堅實的根基。
完美收官,進中提質
「強榮新和美」的關鍵落筆
作為「十四五」收官之年,2025年不僅是發展周期的句點,更決定了能為下一個五年開啓怎樣的序章。
這一年,槐蔭始終在「穩」與「進」的平衡中謀發展,在「量」與「質」的統籌中求突破:省、市重點項目投資完成率分別達121.5%、126.5%,均超額完成年度目標任務；龍湖西城天街、百聯奧特萊斯二期等商業地標的啓幕,不僅滿足了消費升級需求,更重塑了濟南西部的商業格局,使「消費向西」變為可感的日常；廣安門醫院濟南醫院等33個項目竣工交付,省腫瘤醫院重離子中心等89個項目加速建設,新謀劃儲備項目172個、計劃投資1002億元,項目引擎作用愈發強勁,「竣工一批、在建一批、儲備一批」的良性循環已然形成,為未來發展儲備了充足的後勁,確保動能接續不斷檔。
產業的競爭力在「深耕」中實現了關鍵性躍升。醫養健康產業的「強勢領航」尤為亮眼:山東省16條政策清單的加持,是省級層面對濟南國際醫學中心戰略地位的肯定；省質子中心榮登全國排行榜首位,則是其技術實力達到國內頂尖水平的證明。更值得關注的是,設立總規模10億元的醫發引導基金、7億元的山藍創投基金,讓發展模式從單純的政策與土地驅動,升級為「資本+產業」的高效賦能。
在「培優塑新」賽道上,2025年,槐蔭展現了清晰的路徑。一方面,依託山東天岳等「鏈主」企業,強鏈補鏈,打造全鏈條產業生態；另一方面,通過組建10億元集成電路專項基金,以「基金+產業」協同開闢新戰場。對濟南二機床等「老字號」實施數字化提標,則是對傳統優勢產業的「淬火升級」。
與此同時,槐蔭區始終堅持改革創新深化與社會民生提質同頻共振、雙向發力。創新推出「樓宇槐小花」服務模式,將政務服務窗口延伸至企業「家門口」、產業「第一線」,讓政務服務更有溫度、更具效率；深入推進「高效辦成一件事」改革,大幅精簡辦事流程、壓縮辦理時限,讓企業辦事從「跑多個部門、交多套材料」轉變為「少跑腿、好辦事、快辦事」,切實提升了企業獲得感與滿意度。
而在民生領域,從國家傳染病防控試點區的落戶,到全市首家公立區級托育綜合服務中心的建成,舉措都直指「一老一小」等民生關切的最細微處。
這一年,槐蔭以「提質創優」為發展主題,不僅實現了經濟指標的圓滿收官,更在體制機制、服務效能、生活品質等軟實力上完成了關鍵落筆,使「強榮新和美」的畫卷呈現出愈發清晰、飽滿的細節。
謀定後動,系統擘畫
向「強榮新和美」蹄疾奮進
未來已來。
當下,槐蔭已然將發展視野置於國家現代化進程、山東「走在前、挑大樑」的重大使命與濟南強省會戰略的多重座標中,科學謀劃「十五五」規劃,以九個方面的發展目標任務,擘畫出「強榮新和美」強區建設的清晰藍圖。
立足既有發展優勢,槐蔭進一步找準發力點、突破點,力圖乘勢而上:產業端,構建起「433」現代化產業體系,彰顯強區本色；科創端,以教科人才融合激活新質生產力；內需端,惠民生、促消費,打造高品質供給；改革端,深化攻堅、優化營商環境,融入開放經濟。同時,槐蔭錨定黃河流域中心城市一流城區定位,推動城市內涵式發展,通過城市更新、美麗鄉村建設打造現代化城區,高水準打造中央文化區,強化普惠性民生建設解決羣衆急難愁盼……發展目標、任務環環相扣,讓「強榮新和美」的美好願景,有了堅實的規劃支撐和行動遵循。
宏圖已繪就,關鍵在落實。
作為「十五五」的開局之年,2026年,槐蔭確定「抓項目強產業增效突破年」發展主題,全面建設「強榮新和美」新時代社會主義現代化強區,以突破之勢,為五年發展定下務實、奮進的基調。
2026年,槐蔭着力構建產業新優勢,部署形成層次清晰的發展格局:「做強龍頭產業」是鞏固現有優勢的基本盤,「培育新興產業」是佈局未來賽道的先手棋,「加快數智賦能」則是提升全產業能級的催化劑——具體來看,支持山東天岳、濟南二機床等龍頭攻關核心技術,是在產業金字塔尖築牢優勢；佈局人工智能、生命科學、低空經濟等未來產業,是在尋找爆發式增長的新引擎；而推動製造業數智轉型、建設「產業大腦」,則是用數字化為產業進行一場深刻的效率革命,確保發展動能的可持續性。
槐蔭以內需活力促發展活力,精準把握消費升級趨勢,從商品消費、流量消費、服務消費三維發力釋放潛力。在穩固商品消費基本盤的同時,傾力打造「文商旅體展演」融合的流量消費新品牌,通過建設中央文化區、串聯臘山河生態商業廊道、繁榮夜間經濟等舉措,將區位、生態、文化優勢轉化為特色消費吸引力,推動西部消費從「賣商品」向「賣體驗」「賣場景」升級。同時推動傳統服務業升級,試點「家政+養老」等模式,培育首發經濟、綠色消費新熱點。
槐蔭以民生為導向厚植「和美」底色。城鄉建設上,實施高質量城市更新,加強精細化管理,開展高效能生態治理,推進鄉村全面振興；民生保障上,落實就業優先戰略,推動教育優質均衡發展,深化健康槐蔭建設,優化養老托育服務,用心解決羣衆急難愁盼,讓發展溫度直抵民心。
歷經「十四五」的淬鍊,到2025年圓滿收官,再到「十五五」科學謀篇、開篇破局,槐蔭始終用實幹詮釋擔當、回應期待。「相信在市委、市政府和區委的堅強領導下,在全區人民的共同奮鬥下,槐蔭區必將以開局之年的紮實成效,推動‘強榮新和美’新時代社會主義現代化強區的圖景逐步走向現實,在服務國家和省、市發展大局中展現更大擔當、做出更大貢獻,書寫更加輝煌的槐蔭篇章。」槐蔭區委副書記、區長劉敬濤說。