轉自：中國經營網
中經記者 郭陽琛 石英婧 上海報道
作為蘇北老工業基地，江蘇省徐州市近年來加速產業「騰籠換鳥」，2025年能否順利邁入「萬億GDP俱樂部」，實現蘇北地區「零的突破」備受關注。
2026年2月2日，這一懸念終於揭曉。徐州市統計局發布的《2025年徐州市經濟運行情況》顯示，根據地區生產總值（GDP）統一覈算結果，2025年，徐州市實現地區生產總值9957.22億元，按不變價格計算，比2024年增長5.8%。
這也意味着，徐州市衝刺「萬億之城」的夢想尚有待在2026年實現。據了解，2022年，在獲批建設國家可持續發展議程創新示範區後，徐州市提出培育「343」創新產業集羣，工程機械、綠色低碳能源、新材料3個優勢創新產業集羣成為徐州市工業經濟的「頂樑柱」。
徐州市委宣傳部工作人員日前向《中國經營報》記者提供的最新資料顯示，2025年，徐州市工程機械、綠色低碳能源、數字經濟、食品及農副產品加工四大產業集羣規模均突破千億元，創新產業集羣總規模預計達8500億元。其中，工程機械產業獲批國家首批先進製造業集羣，實現17類主機產品國內銷量第一、全產業鏈自主可控率突破90%。
不疾不徐衝刺「萬億之城」
相關數據顯示，2024年，徐州市地區生產總值達9537億元。徐州市已站在「萬億GDP俱樂部」門前。
2026年1月21日，在徐州市十七屆人大六次會議上，徐州市市長沈峻峯在作政府工作報告時，僅對外披露了「2025年地區生產總值預計增長5.8%左右」這一信息。
徐州市統計局發布的最新數據顯示，根據地區生產總值統一覈算結果，2025年，徐州市實現地區生產總值9957.22億元。其中，第一產業增加值792.46億元，按年增長3%；第二產業增加值3656.29億元，按年增長3.5%；第三產業增加值5508.47億元，按年增長8%。
2025年，徐州市規模以上工業增加值按年增長6.8%。在38個工業行業大類中，化學纖維製造業、農副食品加工業、電氣機械和器材製造業增加值分別增長10.5%、13.1%和18.6%；規上高技術製造業增加值增長9%，快於全部規上工業2.2個百分點。
作為「蘇北五虎」中的「龍頭」，徐州市經濟體量長期穩居江蘇省第六位。早在2021年，徐州市便在「十四五」規劃建議中提出「力爭到2025年經濟總量躋身萬億元城市行列」。此後，「躋身萬億元城市行列」目標連續四年寫入徐州市《政府工作報告》。
2025年3月，徐州市召開工作推進會，動員全市錨定高質量建設區域中心城市，紮實朝着萬億城市邁進。彼時，徐州市委書記宋樂偉表示，要把「紮實朝着萬億城市邁進」作為全年工作主題，努力為江蘇省發展大局作出更大貢獻。
2026年1月21日下午，對於「衝刺萬億」話題，宋樂偉在參加銅山區代表團討論時表達了鮮明態度：實事求是，順其自然。「不要糾結於這個數字，不能被數字所累，該怎麼發展就怎麼發展，要紮紮實實地發展。」
「這種態度體現了徐州市在發展理念上的成熟與務實，是對‘唯GDP論’的一種主動破局。」中經傳媒智庫專家、中國城市發展研究院投資部副主任袁帥認為，徐州市能夠跳出對萬億元GDP數字的執念，將關注點重新拉回紮實發展的本質上，無疑是一種理性的迴歸。
在袁帥看來，這種態度意味着，徐州市更加註重經濟發展的內涵與質量，不再單純以GDP數字論英雄，而是強調發展的可持續性和普惠性，致力於通過紮紮實實開展工作，提升產業競爭力、改善民生、優化生態環境，實現經濟社會的全面協調發展。
多元招商重大產業項目
「9957.22億元，距離萬億元僅差42.78億元，在這看似微小的差距背後，實則暴露出徐州市支撐經濟總量突破的核心動力仍顯不足。」袁帥表示，徐州市作為傳統的重工業城市，過去依賴煤炭、鋼鐵等資源型產業起家，近年來雖然一直在推進產業轉型，但傳統產業佔比依然較高。「這類產業的增長空間相對有限，難以持續提供強勁的增量動力。」
根據2025年經濟運行情況，徐州市還面臨固定資產投資下滑的短板。徐州市統計局數據顯示，2025年，徐州市固定資產投資按年下降11.9%。分產業看，第一產業投資下降27.4%，第二產業投資下降11.5%，第三產業投資下降11.9%。
記者注意到，「錨定招商引資頭版頭條」成為徐州市2026年工作的重點。1月21日，沈峻峯在作政府工作報告時提出，2026年，徐州市將優化招商引資統籌整合工作機制，建強產業、科技、服務業三支專業化招商隊伍，辦好第二十九屆投資推介會，全年招引億元以上項目1000個。
沈峻峯表示，徐州市瞄準央國企、頭部民企、上市企業精準發力，拓展「集羣、鏈主、場景、平台、基金」等多元招商方式，構建全市資源調配適配機制，新落地10億元以上項目120個，力爭50億元以上項目實現更大突破。
徐州市委宣傳部工作人員向記者提供的資料顯示，2026年，在徐州市重大產業項目佈局中，優勢產業集羣項目248個，旨在鞏固傳統優勢；新興產業集羣項目55個，着力培育新動能；未來產業集羣項目34個，着眼於前瞻佈局。
袁帥分析認為，徐州市新興產業雖然取得了一定的發展成績，但尚未形成足夠規模的集羣效應，對經濟的拉動作用還未完全顯現，尤其是在高端製造業、數字經濟等領域，與國內先進城市相比仍有差距。「要吸引具有核心競爭力的龍頭企業，落地標誌性的產業項目，為GDP規模突破提供足夠的支撐。」
構建「4+X」未來產業體系
相關數據顯示，截至2025年年底，徐州市累計備案約300家新型研發機構。2025年全年，全市13家企業躋身江蘇（潛在）「獨角獸」行列，50家企業獲評江蘇「瞪羚」；高企申報數量近千家，科技型中小企業入庫超2200家。
據了解，早在2022年，徐州市便提出培育「343」創新產業集羣：聚力打造工程機械、綠色低碳能源、新材料3個優勢創新產業集羣，加快培育數字經濟、集成電路與ICT、醫藥健康、安全應急4個新興創新產業集羣，提檔升級精品鋼材、高端紡織、食品及農副產品加工3個特色創新產業集羣。
據徐州市工信局副局長趙飛介紹，以「343」創新產業集羣培育為抓手，徐州產業結構持續優化升級。作為徐州市「看家產業」，工程機械產業不僅獲批國家首批先進製造業集羣，更實現17類主機產品國內銷量第一、全產業鏈自主可控率突破90%等成績。全球最大4000噸級履帶式起重機、世界首台4000噸級全地面起重機等一批「國之重器」相繼問世，彰顯了中國裝備製造的硬核實力。
面向「十五五」，徐州市以前瞻視野佈局未來產業，着力培育新質生產力的長遠增長極。徐州市發展改革委四級調研員鄭鵬此前表示，2024年，徐州市未來產業企業營收規模已達204.2億元，2025年有望增長至316億元，按年增長29%。徐州高新區深地產業成功入選全省首批未來產業先行集聚發展試點，成為蘇北唯一獲此殊榮的產業領域。
據介紹，徐州市目前已集聚未來產業關聯企業331家。基於現有產業基礎與未來發展趨勢，徐州市初步規劃構建了「4+X」未來產業體系，重點發展具身智能、深地、氫能、生物製造4個成長類未來產業，同時緊密跟蹤空天信息、虛擬現實、原子級製造等一批前瞻關注類產業。
「徐州市加快產業轉型進程，需強化科技創新的核心支撐作用。」袁帥表示，徐州市應加大科研投入力度，搭建更多高水平創新平台，吸引和集聚高端創新人才，加強與高校、科研機構合作，促進產學研用深度融合，加快科技成果轉化和應用，為產業轉型提供源源不斷的技術支持。