（來源：中華工商時報）
轉自：中華工商時報
安徽省政協十三屆四次會議2月4日在合肥召開。安徽省政協委員、安徽省總商會副會長、安徽桃花源實業有限公司董事長王磊在代表安徽省工商聯作大會發言時表示：「要讓民企敢投願投能投，進一步激發民間投資活力。」
王磊表示，黨的二十屆四中全會提出，激發民間投資活力、提高民間投資比重，增強市場主導的有效投資增長動力。近年來，安徽省委、省政府深入貫徹落實黨中央決策部署，堅持用市場的辦法、改革的舉措激發民間投資活力，營商環境持續優化，在2025年萬家民企評營商環境中，安徽的市場、法治、創新、政務環境均居全國前列。
受多重因素影響，安徽省民間投資動能有所減弱，去年1-11月，安徽民間投資按年下降6.8%，降幅高於全國1.5個百分點，原因主要有三個方面：首先是「賬款拖欠」與「預期不穩」交織。企業應收賬款規模攀升、回收周期拉長，部分政府補貼政策期限短、資金兌現不及時、到期延續性不確定，影響了企業長期投資規劃而「不敢投」。其次是「內卷競爭」與「路徑不明」並存。從餐飲、建築等傳統行業到光伏、儲能等新興產業，不同程度陷入「內卷式」競爭，在未來產業新賽道，企業也常面臨技術風險高、應用場景不明等現實問題而「不願投」。與此同時是「要素制約」與「隱性壁壘」疊加。一些企業因生產要素獲取成本高或受阻，市場準入存在隱性壁壘或不公平待遇，往往想投而「不能投」。
為此，王磊建議，要營造預期環境，破除「不敢投」困境。加大政務誠信建設力度，綜合運用巡視巡察審計及專項債等政策，加力盤查政府台賬外拖欠，推動源頭清償，破解「連環欠」。規範發展供應鏈金融，推廣應收賬款質押孖展、證券化，藉助市場力量化債。加強政策連續性和穩定性建設，多用持續性制度替代一次性補貼，對重大政策調整設定「預告期」「過渡期」，避免「急轉彎」「一刀切」，同時建立政策效果第三方評估和企業反饋機制，讓企業形成「長期投入有回報」的穩定預期。
「要拓寬回報空間，化解‘不願投’難題。」王磊建議，綜合整治「內卷式」競爭，優先採用「技術、質量、服務、品牌」等綜合評估法，限制「唯低價中標」的適用範圍。支持龍頭企業聯合上下游建立基於質量承諾和合理利潤的產業聯盟，減少鏈條內部的無序壓價。支持民間資本加大新質生產力、新興服務業、新型基礎設施等領域投資，引導民間投資主動參與關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新。每年發布一批場景創新清單和應用場景示範項目，明確商業化路徑和回報機制，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，形成更大民間投資發展空間。
王磊同時提出，強化要素保障，疏通「不能投」堵點。加強關鍵要素保障的服務調度，對標浙江，將安徽省民間投資項目的用地、能耗、資金等要素保障佔比從「三個70%」提升至「三個80%」。加大超長期特別國債、中央預算內投資、「兩重」「兩新」等政策資金對符合條件民間投資項目的支持力度，培育更多耐心資本。搶抓國家實施5000億元民間投資專項擔保計劃機遇，推動政府性孖展擔保「風險共擔」「降費增信」。加快出台民營經濟促進法實施辦法，進一步細化公平競爭審查機制，動態發布不當干預市場行為防範事項清單。推進招投標領域的數據透明、流程固化和智能監管，用技術穿透力破除隱性壁壘，讓所有經營主體平等參與競爭，充分釋放社會主義市場經濟活力。
王磊最後建議，加強形勢宣傳，提振「想投資」信心。建立常態化的正向引導和信心傳導機制，向廣大民營企業積極宣傳形勢政策。要讓企業看到，安徽省創新資源富集、製造特色鮮明、內陸腹地廣闊等優勢加速釋放，民間投資機會將會越來越多；要讓企業看到，安徽戰新產業、未來產業加速發展佈局，民間投資空間更加廣闊；要讓企業看到，聯合滬蘇浙推進長三角市場準入體系一體化建設，民間投資將向更多領域拓展；要讓企業看到，在皖發展的確定性與成長性，從「知曉優勢」轉為「相信機遇」，從而主動規劃、積極投資，助力安徽省「十五五」時期高質量發展。（靳生）