瑞穗展望日本「後大選時代」:短期「高市交易」主導 中期關注消費稅減免

智通財經
02/10

智通財經APP獲悉,日本自民黨(LDP)在2月8日舉行的衆議院選舉中斬獲465個席位中的316席,瑞穗證券近日針對日本大選發布研報,對該事件後短中期市場動態進行展望。

這一成績創下戰後日本單一政黨的席位新紀錄,也讓自民黨單獨擁有衆議院三分之二多數席位,憑藉這一優勢,被參議院否決的法案可重新提交衆議院表決通過。包含日本維新黨的執政聯盟,如今合計擁有352個衆議院席位。

與此同時,作為最大反對勢力的中間改革聯盟僅獲49席;前立憲民主黨遭遇歷史性慘敗,其候選人在單一選區中多名落選,國民民主黨 (DPFP)的衆議院席位僅小幅增加,而參政黨與未來團隊的席位則實現了顯著增長。

針對自民黨承諾的食品飲料消費稅兩年免稅政策,日本首相高市早苗表示,她認為此舉「正當合理」,且不會為落實該政策發行特別赤字國債,經新成立的全國委員會審議後,她將及時向國會提交相關立法草案。

同時,高市早苗將可退稅稅收抵免制度列為「首要工作」,她解釋稱,此舉意在解決社保保費的累退性問題,而消費稅減免是各項準備工作完成前的紓困舉措;即便全力加快制度設計流程,相關準備工作仍可能需要「2到3年」。

高市早苗還評價現任內閣是「履職盡責、實績斐然的優秀團隊」,表示暫不考慮改組內閣,但同時稱,願為執政聯盟中的小黨日本維新黨單獨增設一個內閣職位。

鑑於反對黨幾乎一致呼籲削減消費稅,自民黨通過提出食品消費稅有限期免稅方案,將這一議題的爭議性降至最低。高市早苗在選舉臨近時更是對此事保持緘默,既避免了市場波動,也規避了反對黨的批評。自民黨此次能取得壓倒性勝利,很大程度上歸功於高人氣的高市早苗將選舉「個人化」,以自身的政治生涯為賭注展開競選。

市場短中期潛在反應

誠然,目前相關信息有限,市場預測存在難度,但該行仍藉此梳理了對短期及中長期市場走勢的看法。

短期走勢

儘管部分民調已釋放信號,執政聯盟的歷史性勝利並非完全出人意料,但選舉本身存在固有不確定性,市場或許並未充分消化這一壓倒性勝選的結果。因此,市場初期大概率將由所謂的「高市交易」主導:市場預期高市早苗將鞏固其黨內支持基礎,進而更順利地推行其「負責任且積極的公共財政」理念,在此背景下,股市或將走高,日本國債收益率曲線趨於陡峭,日元則面臨貶值壓力。

不過,債市的反應或許會更為複雜,多數市場參與者(甚至占主導地位)認為,執政聯盟的全面勝選,最終可能降低日本實施激進財政擴張政策的可能性。

高市政府的財政政策立場,歸根結底仍將取決於市場反應,以及即將召開的全國委員會討論結果,消費稅減免乃至其他擴張性財政舉措的推進與否均不例外。在該行看來,這種持續的不確定性將讓債市對高市早苗後續的公開表態高度敏感,利率也因此存在大幅波動的顯著可能。

由於高市早苗在一場競選演講中提及日元貶值的利好影響,日元已於上周走弱,該行也注意到,日本央行可能被迫進入「防禦模式」,加快貨幣政策正常化的加息步伐。具體而言,在其他條件不變的情況下,日本央行原本計劃在6月或7月再次加息,從而恢復至2025年4月特朗普政府發布「解放日」互惠關稅公告前每半年加息一次的「常規」節奏;但如今該行認為,根據未來幾周的日元走勢,加息時間或提前至4月,甚至3月。

中期走勢

在市場充分消化選舉結果後,金融市場的關注重點將大幅轉向消費稅減免政策的可行性,以及其可能的實施範圍、規模與時間節點。這一政策的最終走向,很大程度上取決於高市政府的財政政策是否會偏離財政紀律——至少在該行看來,去年底內閣通過的2026財年預算案,充分體現了政府的財政紀律性。

高市早苗曾表示,將在2026財年推行消費稅減免政策,且不依賴發行特別赤字國債孖展。截至目前,尚無明確方案能填補該政策造成的稅收缺口(預計每年約5萬億日元);高市早苗亦指出,相關細節(包括「免稅」與「零稅率」的細微區別),需經即將成立的跨黨派全國委員會討論敲定。

該行預計,相關討論需耗費大量時間才能形成結論,原因在於資金填補方式的爭議性較大,制度設計方面的意見也存在嚴重分歧,甚至自民黨內部也有勢力反對消費稅減免政策。具體而言,該行認為,高市政府需先制定首份《經濟財政運營與改革基本方針》、徵集2027財年預算申請,直至2026年底着手起草2027財年稅制改革方案時,消費稅減免的具體方案(無論最終內容如何)纔可能逐步明晰。

換言之,2026財年末前落實食品消費稅減免政策(無論部分減免還是全面減免),難度極大。且由於相關爭議難以快速得出定論,該行預計市場參與者將持續關注財政政策轉向擴張性的潛在可能,這也將讓日本長期及超長期國債收益率持續面臨溫和的上行壓力——因為市場無法對任何一種潛在情景進行充分的定價或排除。

那麼,一旦日本政府就食品消費稅政策敲定最終方案,市場將作何反應?

1.若找到穩定的資金來源填補稅收缺口

該行認為,政府找到方案填補每年約5萬億日元的稅收缺口的可能性相對較低,但倘若實現,即便消費稅低稅率狀態的持續時間超過兩年,債券市場和外匯市場對日本財政紀律的擔憂也將有所緩解。

2.若未能找到穩定的資金來源

A. 一種可能性是,政府恪守不發行特別赤字國債的承諾,選擇擱置消費稅減免政策,或僅推行現有資金可支撐的有限減免。此舉對日本的財政狀況無實質影響,財政擔憂的緩解也將對日元和超長期日本國債形成支撐,但高市政府的支持率大概率會因此下滑。

B. 另一種可能性是,政府最終決定推行大規模的無資金支撐消費稅減免。此舉將被視作財政失責,甚至可能引發「三重拋售」——即日本版的「特拉斯衝擊」,屆時日本長期及超長期國債收益率的漲幅將遠超1月20日的水平,國內股市和日元也將同時遭遇強烈的拋售壓力。

目前該行認為,情景A的可能性高於情景B,原因在於:高市早苗似乎對市場的潛在反應有所考量;選民並未完全認可消費稅減免政策的民生紓困效果;且特朗普政府正在背後施加間接壓力。

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