智通財經APP獲悉，國聯民生證券發布研報稱，2月10日，《國家發展改革委等部門關於加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》印發，按2026年底和2027年底兩個節點提出工作目標。該行認為，在招採領域深度佈局AI的公司有望受益。政策推動招標投標和人工智能深度融合，改進招標投標範式，提升服務和監管的數智化水平，AI賦能下招採IT有望迎來拐點。

國聯民生證券主要觀點如下：

發展目標明確，在20個重點場景提出發展規劃

1)規定總體目標：按2026年底和2027年底兩個節點提出工作目標。2026年底，招標文件檢測、智能輔助評標、圍串標識別等重點場景;2027年底，更多重點場景在全國範圍內推廣應用，形成一批模型訓練、場景應用、機制保障等方面的經驗做法，有效促進招標投標市場規範健康發展。

2)加快推進場景應用，圍繞招標投標交易全過程和管理重點環節，提出20個重點場景。其中，招標環節，提出了招標策劃、招標文件編制、招標文件檢測3個場景;投標環節，提出了投標策劃、投標合規自查2個場景;開評標環節，提出了開標、專家抽取、智能輔助評標3個場景;定標環節，提出了評標報告覈驗、輔助定標決策和中標合同簽訂3個場景;公共資源交易中心現場管理環節，提出了場所調度、見證管理、檔案管理、智慧問答4個場景;監管環節，提出了專家管理、圍串標識別、信用管理、協同監管、投訴處理5個場景。

數智賦能招標投標，推動交易、競爭和監管更加高效

1)運用數智技術保障「陽光交易」，通過招標文件檢測、智能輔助評標、輔助定標決策等場景，在招標環節減少「量體裁衣」、輔助智慧糾偏，在評標環節壓縮專家自由裁量空間、防範傾向性打分，在定標環節對中標候選人多維畫像、實現全過程可追溯，推動流程規範透明。

2)運用數智技術助力競爭擇優，通過招標策劃、投標策劃等場景，在招標側運用模型分析行業趨勢與市場供需，精準選出匹配企業，在投標側推送適配項目信息、評估競爭經濟性、提示低於成本價投標風險，減少惡意低價競標。

3)運用數智技術提升監管效能，通過圍串標識別、協同監管、投訴處理等場景，在圍串標識別方面挖掘關聯關係與行為軌跡、掃描隱蔽問題，在協同監管方面通過數據碰撞比對挖掘線索、強化部門聯動，在投訴處理方面智能篩查惡意投訴、提高防治力度，提升監管穿透性與效率。

在招採領域深度佈局AI的公司有望受益

1)卓易信息：EazyDevelop即將推出AI招投標系統，為招投標全流程賦能。系統支持一鍵生成合規管理架構，克隆模板即可告別從零搭建的繁瑣，快速構建標準化招投標管理框架;內置AI企業知識庫，智能沉澱招投標素材，實現歷史優秀案例與經驗的精準複用，減少重複工作;智能投標工具內嵌豐富便捷組件，可快速處理複雜參數與繁瑣附件，支持文檔排版、文件合併、電子簽章等多類操作，兼顧效率與規範;協同編標平台實現多人云端實時同步編寫標書，任務分工、審核流程清晰可控，徹底終結版本混亂問題;核心的AI智能撰寫功能可深度匹配標書得分點，根據招標要求快速生成高質量投標方案，同時支持標書查重、AI檢查、競對分析等功能，全方位提升標書質量與編制效率。

2)新點軟件：新點大模型在智慧招採領域的應用已經覆蓋交易業務全場景需求。AI+交易監管、AI+公平競爭審查、AI+服務助手、AI+招標採購、AI+評標評審、AI+智能物料等智能化應用逐一亮相，深度融合政策解讀、行業分析、合規審查、智能決策等能力，能夠實現降低交易成本，提高監管效能。

3)博思軟件：公司打造的「陽光公採大模型」是國內首款公共採購垂直大模型，具備智能問答、智能輔助評標、智能需求生成、智能監管等能力，解決複雜政策理解難、圍串標行為識別難、合規審核難等核心痛點。2025年4月，博思軟件助力深圳公共資源交易中心在全國率先試點完成AI智能輔助評審，取得準確率100%的突破性成果:原本需要5名專家約7個小時完成的評標工作，通過AI僅需約10分鐘即可完成，為全國公共資源交易數智化轉型提供了可複製的範本。

風險提示：技術路線變革具有不確定性;行業競爭加劇。