智通財經APP獲悉,為應對日益嚴峻的通脹壓力並挽救中期選舉前的選民支持率,據知情人士透露,特朗普政府計劃縮減部分鋼鐵和鋁製品關稅。這些關稅在加劇美國消費者「可負擔性危機」的同時,也令企業在計算成本時面臨困難。知情人士表示,美國貿易代表辦公室正努力解決去年商務部倉促推進美國總統特朗普關稅議程所引發的複雜問題。這位知情人士稱,白宮已向企業傳達正在醞釀調整方案,但具體細節和時間安排仍不明確。
去年夏天,特朗普對進口鋼鐵和鋁製品徵收了高達50%的關稅,並將這些稅收擴大到包括洗衣機、烤箱在內的多種金屬製品。該舉措對美國其他主要貿易伙伴造成嚴重衝擊,包括加拿大、歐盟、墨西哥和韓國。所謂「衍生產品」(即含有鋼鐵或鋁的產品)也被納入徵稅清單使得企業在識別其從海外採購商品中所含金屬比例時面臨艱鉅任務。
本周,特朗普對美國進口商品徵收的關稅在國會以及國會預算辦公室和紐約聯邦儲備銀行分別發布的報告中受到更多審視——兩者均表示,美國消費者和企業承擔了大部分關稅成本。這與特朗普多次聲稱關稅由外國出口商支付的說法相悖。
據三位知情人士透露,特朗普政府正在審查受關稅影響的產品清單,並計劃對部分商品予以豁免,停止擴大徵稅清單,而是對特定商品發起更有針對性的國家安全調查。知情人士稱,包括英國、墨西哥、加拿大以及歐盟成員國在內的國家,可能從美國對鋼鐵和鋁製品關稅的放鬆中受益。
知情人士稱,美國商務部和美國貿易代表辦公室的貿易官員認為,這些關稅通過提高一次性鋁製派盤、食品飲料罐等商品價格,正在傷害消費者。美國銀行零售業分析師在本月早些時候的一份報告中也表示,鋁和鋼用於多種產品,這也意味着,更高的進口關稅最終將影響到消費者。報告稱,鋼、鋁金屬存在於電器、智能手機、棒球棒、鍋碗瓢盆、望遠鏡和戶外傢俱中,甚至易拉罐汽水都可能受到影響。
值得一提的是,取消或縮減對衍生產品的關稅,將為美歐貿易協議帶來積極進展。雙方去年已就該協議框架進行談判,但尚未全面落實。歐盟目前仍面臨美國對其鋼鐵和鋁出口徵收的50%關稅、以及對許多其他衍生產品徵收的同等關稅。據悉,歐盟尤其擔憂,受到50%金屬關稅影響的商品範圍廣泛——超過數百種產品——以及未來可能對不同行業徵收更高關稅的風險,這些因素可能削弱美歐貿易協議及雙方商定的15%關稅上限。
數據顯示,特朗普發起的大規模加關稅行動,已將美國整體關稅水平推升至二戰前以來的最高點。在中期選舉臨近的情況下,通脹與生活成本壓力持續正在拖累特朗普的支持率。皮尤研究中心本月公布的民調顯示,超過70%的美國成年人認為當前經濟狀況「僅算一般或糟糕」,約52%的受訪者認為特朗普的經濟政策讓情況變得更差。為平抑普通美國人的食品價格通脹,美國政府已為熱門食品提供豁免。而在選民對生活成本不滿情緒上升的情況下,特朗普此前曾多次撤回或放鬆部分強硬關稅措施。
此外,放鬆鋼鋁製品關稅也被視為簡化當前複雜遊說機制的一部分。自加關稅以來,美國企業可以通過「納入程序」遊說政府,將競爭對手的相關進口產品列入加稅範圍。美國商務部通常會批准這些以「國家安全風險」為由的申請,涉及商品甚至包括自行車零部件等。
但這一機制導致被徵稅的家庭用品清單不斷膨脹,執法複雜度上升。有官員坦言,現行關稅體系「過於複雜,難以執行」,亟需簡化。一位歐洲企業高管透露,有公司向美國發送四個完全相同的機械設備集裝箱,卻被分別徵收了不同稅率。