智通財經APP獲悉，中國銀河證券發布研報稱，2026年2月10日，工信部等五部門辦公廳發布關於加強信息通信業能力建設支撐低空基礎設施發展的實施意見。意見明確到2027年全國低空航路地面移動通信覆蓋率不低於90%，並部署按需推進5G-A通感一體基站、衛星通信等多元技術融合。重點強化300米以下低空網絡覆蓋與導航定位精度，旨在形成城市治理、物流、文旅等典型應用場景。

中國銀河證券主要觀點如下：

移動網絡建設+衛星增強覆蓋強度，低空經濟基礎設施建設特續加碼

本次意見稿要求，堅持需求牽引、重點突出，以有條件、有需求的低空飛行活動區域為重點，因地制宜推動信息類基礎設施建設與低空應用協同發展。堅持集約複用、多元協同，在充分利用現有公衆移動通信設施等基礎上，綜合採用地面移動通信、衛星通信與其他通導監技術等多元化技術手段，支撐低空應用發展。堅持試驗先行、穩步推進，圍繞關鍵技術、網絡部署、應用適配等加強試驗驗證，探索形成可複製的解決方案和經驗做法。堅持安全可控、築牢屏障，將網絡、數據和飛行安全保障貫穿於信息類基礎設施規劃、建設和運行全過程各環節。到2027年，全國空域公共航路地面移動通信覆蓋率不低於90%，多元融合感知方案進一步完善成熟，低空導航服務水平持續提升，研製不少於10項信息類基礎設施標準，面向城市治理、物流運輸、文旅等領域形成一批典型低空應用場景。

低空通信需求明晰，5G-A通感一體基站需求量或將提升

本次意見稿中重點任務涵蓋按需推進低空場景通信網絡覆蓋。面向300米（G類、W類空域）以下低空航路沿線、低空應用熱點區域，充分利用現有5G等移動通信網絡基礎設施，在滿足國家無線電管理相關規定基礎上，綜合採用波束優化、天線調整、新建基站等方式，按需推動低空移動通信網絡覆蓋，鼓勵基礎電信企業與國家有關部門加強需求對接，結合低空應用發展規模和場景需求，探索通感低空專用網絡等進一步提升網絡覆蓋水平和業務保障能力，加強與地面網絡互聯互通。綜合應用衛星通信、地面移動通信等方式，為300米以上低空空域及偏遠地區等提供網絡覆蓋。根據意見稿中的要求，該行認為對小基站、微站及5G-A通感一體基站等的需求將會持續走高。

5G-A同感一體+衛星通信方案並進，提升低空域導航及定位準確性

傳統地面5G基站主要輻射範圍以地面用戶為主，對300米以下低空的覆蓋存在信號盲區和干擾問題。因此，本次意見稿明確要求按需新建或優化：通過波束優化、天線調整、新建基站等方式，專門為低空航路提供連續覆蓋。以各地此前實踐案例為基礎，針對無人機配送線路，必須通過新建基站、部署中繼設備、採用空地賦形天線等手段，才能解決信號盲區和頻繁切換的問題，如宿遷、舟山、咸陽等案例，皆通過5G-A通感一體技術對低空通信進行信號強化。同時，衛星通信也將與地面基站共同賦能，降低時延，提升導航精確性以及無人機定位的準確性。

投資建議：建議關注運營商中國移動、中國聯通、中國電信，以及衛星互聯網相關企業如華測導航、中海達、烽火通信、通宇通訊等，低空基建相關企業如華工科技、信科移動等。

風險提示：衛星互聯網建設不及預期的風驗，基站建設不及預期的風險等。