20萬億資管市場迎「強監管」信號:歐洲央行提議上收權力,聚焦貝萊德等巨頭

智通財經
02/13

智通財經APP獲悉,歐洲央行周五通過官方博客發布重要政策建議,主張針對歐盟境內規模最大的十至十五家資產管理公司(如貝萊德和Amundi)建立更具集中性的監管機制,以消除各國監管中的潛在"盲區"。根據歐洲央行 (ECB) 發布的官方文章,由於這些頭部機構管理的資產總額已高達6.3萬億歐元,其業務活動具有顯著的系統重要性。為了防範跨境金融風險,歐洲央行建議授予歐洲證券及市場管理局 (ESMA) 更多實權,由其直接領導或深度協調對這些大型非銀行金融機構的日常監管。

這一提議的核心驅動力源於過去十年間歐洲投資基金行業的爆發式增長。目前,該行業管理的資產規模已超過 20 萬億歐元(23.76萬億美元),其擴張速度顯著超過了傳統銀行業。然而,目前的監管架構仍主要停留在國家層面,由盧森堡、愛爾蘭等基金中心各自為政。

歐洲央行在其博客中表示,大型歐洲資產管理公司廣泛開展跨境業務,這使得各國監管機構更難追蹤其風險敞口。而且,這些公司與銀行業關係密切,要麼通過向銀行放貸,要麼因為它們隸屬於銀行,如法國農業信貸銀行(CAGR.PA)旗下的東方匯理、德意志銀行(DBKGn.DE)旗下的DWS法國巴黎銀行(BNPP.PA)旗下的資產管理公司。

歐洲央行專家擔心這種碎片化的監管模式會導致「監管盲點」,難以在市場波動時期有效監控跨境資本流動及流動性風險。

該博客作者——包括歐洲央行專家安娜·瑪麗亞·切(Ana Maria Ceh)與皮爾斯·戴利(Pierce Daly)——指出:國家層面分散的監管體系造成了監管盲區的存在,而這些問題可通過實施一體化監管機制得到有效解決。

該博客稱:"更具歐洲特色的監管框架最終將增強該行業的韌性,有助於在金融壓力時期保持對經濟的信貸和流動性供應。"

歐洲央行表示,該博客不一定反映其官方觀點。

事實上,此類監管者聯席會議已針對部分資產管理公司存在,用於在自願基礎上交換信息和監管實踐。據了解,ESMA成立於全球金融危機之後,迄今主要負責監管清算所和評級機構,並充當標準制定者。

然而,儘管歐洲央行長期以來一直推動對歐盟範圍內的基金進行統一監管,但其多次遭遇各國監管機構的抵制,這些機構不願放棄對政府債券和被視為國家龍頭企業的公司股票等敏感市場的控制權。

值得一提的是,歐洲央行本周發布的另一項研究發現,在歐元區,資產管理公司為傳統貸款機構約15%的資產負債表提供孖展,佔銀行總資產的約10%。

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