（來源：科創中國）
2026年中央一號文件提出，提升農業科技創新效能。從全球農業現代化實踐看，科技創新是推動農業生產方式變革和催生農業新產業新業態的核心力量，已成為決定各國農業競爭力的主導因素。當前，我國正朝着建設農業強國的目標邁進，充分激發科技創新活力至關重要。黨的十八大以來，科技創新在全面推動我國農業高效化、綠色化、智能化等方面作用顯著，成為農業現代化提速增效的重要引擎。「十五五」時期，加快推進農業現代化需要進一步發揮好科技創新的引領作用。
實現農業現代化的必然選擇
科技創新關係農業現代化成色，尤其我國農業呈現「大國小農」格局，依託高水平科技創新突破農業資源稟賦的制約是實現農業現代化的必然選擇，也是農業國際競爭力實現彎道超車的關鍵。
農業綜合生產能力提升離不開科技創新。我國糧食總產量分別於2012年、2015年、2024年躍上1.2萬億斤、1.3萬億斤、1.4萬億斤台階，並在2025年創造1.43萬億斤新高。這很大程度上得益於我國精準抓住了農業科技創新的兩個「牛鼻子」：一是在生物技術領域持續推動種業創新，穩定種源供給，實現農作物良種覆蓋率超96%，對糧食增產貢獻率達45%以上；二是在機械裝備領域加快推進無人機等技術突破，農機社會化服務的創新發展讓廣大小農戶共享先進農機裝備發展紅利，實現耕種收綜合機械化率達到76.7%。
農業綠色可持續發展得益於科技創新。科技創新之於我國農業現代化的更深層意義，在於其推動農業發展實現「量的提升」同時，不再以犧牲生態環境為代價，助力農業綠色轉型實現「質的跨越」。2015—2024年，我國糧食總產量增長918億斤，化肥用量卻減少17.2%，水稻、玉米、小麥三大糧食作物的化肥利用率提高了7.4個百分點，其背後支撐是緩控釋肥料等化肥新產品以及水稻側深施肥、玉米種肥同播、小麥機械深施等新技術的研發推廣。不僅如此，通過一系列綠色技術的創新應用，我國的耕地退化等問題得到精準治理，農業生態系統的固碳增匯能力與生物多樣性保護水平不斷提升。
農業智能升級依賴於科技創新。科技創新是我國主動順應現代農業智能化發展趨勢、積極參與國際競爭的核心抓手。物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術正在與農業深度融合，推動農業生產方式從機械化、自動化逐步邁向以數據驅動為核心的智能化新階段。面向未來，農業智能技術創新會催生更多應用場景，大田種植全流程數字化精準管控、溫室大棚自動化管理、畜禽養殖智能化監測與精細化飼餵、水產養殖循環水調控與精準投餵管理等模式將不斷湧現。只有搶先在相關科技領域佈局，才能把握農業智能升級的先機。
促進良種良機良法集成增效
2025年，我國農業科技進步貢獻率較2012年提升近10個百分點，但農業科技創新的供給能力與農業現代化的現實需求之間仍存在差距，如高端種業、高端農機等領域的「卡脖子」問題，農業科技成果轉化的梗阻問題，農業科技應用的適配問題依然突出。「十五五」乃至更長一個時期，要堅持以科技創新育良種、研良機、造良法，促進良種良機良法集成增效，努力形成與我國農業發展實踐深度契合的新質生產力。
以科技創新育良種，築牢現代農業種業根基。種子是農業的「芯片」，更是保障國家糧食安全和重要農產品供給的戰略性資源。當前，我國種業發展整體態勢向好，但前沿創新能力不足等問題亟待破解。將種業振興擺在農業科技創新的優先位置，加快實現種業科技自立自強、種源自主可控，是培育農業新質生產力的首要任務。以科技創新育良種需着力推進以下工作：一要強化基礎研究，加強種質資源精準鑑定與系統評價，深入實施種質資源改良計劃，運用現代生物技術充分挖掘和利用優異基因資源，為育種創新築牢科技根基；二要完善制度保障，健全品種全鏈條監管體系，強化種業知識產權保護，完善農業生物安全監管舉措，構建適配種業科技創新的制度環境；三要構建創新體系，推動形成產學研深度融合的種業創新體系，優化科技資源配置，促進創新平台共建共享、人才有序流動，打造協同高效的種業創新格局；四要加大政策支持，完善產業化支持、金融服務等配套政策，健全市場化運行機制，激發各類創新主體的積極性和創造性。
以科技創新研良機，打造適應多元場景的現代農機裝備體系。農機裝備是農業技術落地見效的重要載體。我國農機產業規模持續擴大，但在高端智能裝備研發、丘陵山區適用機械供給等方面仍有短板。圍繞良機研發與應用建設，需通過系統性科技創新推動農機裝備產業高質量發展。在技術研發方面，瞄準產業需求與國際前沿，重點突破大型高端智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械的研發瓶頸；實施智能農機、農業機器人等專項攻關，加強新能源農機田間試驗驗證，推動農機裝備向智能化、綠色化轉型升級。在成果轉化層面，佈局建設農機裝備研發製造與推廣應用先導區，充分發揮農機購置與應用補貼等政策導向作用，推行「優機優補」，促進智能農機、新能源農機示範推廣，加快科技成果向現實生產力高效轉化。在體系建設層面，推進農機農藝融合創新，構建涵蓋研發製造、推廣應用、服務保障的全產業鏈條；打造重要農機裝備產業集羣，整合上下游創新資源，培育協同共進的產業生態。
以科技創新造良法，構建高效協同的現代農業生產管理模式。良種與良機是實現農業現代化的硬件基礎，良法則是以農業生產管理方式為核心的軟件系統。當前，我國農業生產管理仍面臨傳統經驗依賴度強、數據驅動能力不足、產業鏈協同效率偏低等問題，應通過科技創新全面提升農業現代化生產管理水平。一是創新生產決策模式，推進農業大模型與多源數據深度融合，整合氣象、土壤、市場等多維度信息，構建覆蓋全產業鏈的智能決策支持系統，以數據驅動實現從選種到銷售的全流程規劃，為農業生產提供科學依據和前瞻指導。二是創新生產過程管理，推廣應用智能灌溉、精準施肥、數智植保等現代化生產技術，搭建基於物聯網的作物生長監測與智能管控體系，通過智能化裝備與數字技術的融合，實現農業生產過程的精細化管理和農業資源的高效配置。三是創新產業協同機制，打造貫通生產端與消費端的數字化服務平台，運用區塊鏈等技術建立可信溯源體系，培育訂單農業、數字供應鏈等模式，推動農產品產銷精準對接，全面提升農業產業鏈整體效益。
（來源：科技日報 作者：中國社會科學院農村發展研究所副研究員、農業農村現代化研究中心副主任 胡凌嘯）