特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克多次承諾將在加州推出無人駕駛出租車（Robotaxi）服務，但最新監管記錄表明，該公司在實際推進審批合規方面未取得任何實質性進展。

據路透社報道，加州機動車輛管理局（DMV）的未公開記錄及該機構發言人證實，特斯拉在2025年未採取任何行動以獲取相關運營許可。數據顯示，該公司在加州道路上的自動駕駛路測里程已連續第六年為零。

這一停滯狀態直接衝擊了支撐特斯拉1.5萬億美元市值的核心敘事。投資者長期押注特斯拉能夠順利運營龐大的無人駕駛車隊並實現軟件訂閱的規模化變現，而加州作為美國最大的汽車市場，是實現這一戰略雄心的關鍵支柱。

儘管馬斯克屢次將服務延期歸咎於審批流程漫長，但南卡羅來納大學法學教授、自動駕駛專家 Bryant Walker Smith 指出，特斯拉試圖傳遞「企業已準備就緒而監管滯後」的信號，但現實情況恰恰相反。

路測數據面臨合規門檻

在加州現行的監管體系中，記錄測試里程是無人駕駛企業獲得商業運營許可的核心前提。據路透社報道，若要在加州部署類似Alphabet旗下Waymo的完全無人駕駛網約車服務，企業必須依次通過DMV和負責商業網約車監管的加州公用事業委員會的一系列審批。

目前，特斯拉僅持有DMV的入門級許可，該許可要求測試時必須有安全員坐在駕駛座上。DMV發言人表示，特斯拉尚未申請任何額外許可。根據預計於今年晚些時候敲定的DMV新規草案，企業在申請無安全員測試許可前，必須在安全員監督下於加州公共道路上完成至少5萬英里（約80,467公里）的自動駕駛測試。

然而，特斯拉自2019年以來未向州監管機構記錄任何里程，自2016年以來的總里程僅為562英里。作為對比，Waymo在2014至2023年間積累了超過1300萬英里的測試里程，並獲得了七項不同的監管批准，最終獲准向乘客收費。Waymo目前是三家獲得加州無人駕駛商業運營許可的公司之一，也是唯一一家獲准運營符合馬斯克願景規模車隊的企業。

監管壁壘與業務現狀

特斯拉目前在實際運營中採取了規避高監管壁壘的策略。該公司僅在監管要求寬鬆得多的得克薩斯州奧斯汀運營着一個小型Robotaxi試點項目。

在加州舊金山灣區，特斯拉去年7月啓動了一項所謂的「Robotaxi」服務。但據加州監管機構及特斯拉對客戶的披露信息顯示，這並非真正的無人駕駛出租車，而是由人類司機使用特斯拉「完全自動駕駛」（FSD）輔助軟件提供的專車服務，該軟件並不具備完全自動駕駛能力。

針對合規進程的遲緩，馬斯克在去年10月的財報電話會議上向分析師解釋稱，公司對安全極度偏執，對進入新市場採取「謹慎態度」。他同時暗示加州監管是主要障礙，稱該州審批流程極其漫長。

特斯拉在去年的書面評論中也對加州DMV擬議的自動駕駛規則修訂提出了批評，質疑州內測試要求及最低里程門檻的必要性，並抱怨針對碰撞及系統故障的報告要求「過於繁瑣」。對於上述監管記錄與進度問題，特斯拉未回應置評請求。