2025年，一組數據標註出雲南民營經濟發展的新高度：全省民營經濟增加值佔地區生產總值（GDP）比重達53.5%，較上年提高0.2個百分點，增長4.4%，高於GDP增速0.3個百分點，對GDP增長貢獻率達55.5%。這意味着，民營經濟已穩穩撐起雲南經濟的「半壁江山」，成為推動高質量發展的強勁引擎。
從政策供給的持續優化到政企溝通的走深走實，從市場準入的加速暢通到法治保障的不斷完善，從創新活力的競相迸發到開放合作的縱深推進，雲嶺大地上，民營經濟拔節生長的聲音清晰可聞，奮進向上的脈動強勁有力。
頂層設計構築發展暖巢
省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院關於促進民營經濟發展壯大的決策部署，打出一套既有力度又有溫度的政策「組合拳」。
2025年，雲南發布實施政商交往「正面、負面、倡導」三張清單，以列清單、定標準的形式明確政商交往規則。正面清單明確幹部服務企業路徑，負面清單劃出政商交往底線，倡導清單激發創新創業活力，讓政商交往既有底氣又有底線。同時，雲南實施打造一流營商環境促進經營主體提質增效三年行動2.0版，立足資源稟賦和區位優勢，一體推進營商環境優化、招商引資提質、經營主體引培；連續3年部署開展優化營商環境「暖心行動」，持續擦亮「雲南效率」「雲南服務」「雲南誠信」三大營商環境品牌。
在政策春風的吹拂下，全省經營主體蓬勃發展。截至2025年底，全省民營經濟經營主體達670.95萬戶，淨增8.01萬戶，佔全部經營主體的97.5%。全省民營經濟增加值佔GDP比重從2020年的46.5%增加到2025年的53.5%。
政企同心激活發展引擎
「企業訴求有人聽、遇到問題有人管、反映困難有人幫」，這是承諾，更是行動。雲南建立健全領導幹部掛聯民營企業、政企溝通圓桌會議和「廳局長坐診接訴」等機制，推動政企溝通走深走實。
雲南定期舉辦的促進民營企業發展政企溝通圓桌會議，成為政企對話的重要平台；優化廳局長「坐診」「巡診」「上門問診」機制，創新開展「政企相約·周周見」，紮實開展「六上」企業大走訪，嚴格按照「交辦、承辦、督辦、銷號」標準辦理企業訴求；通過持續跟辦督辦，強化責任落實，切實將企業的訴求清單轉化為任務清單、服務清單。截至目前，全省累計幫助企業解決問題訴求超4000項，「回應一個訴求，推動解決一類問題、一批問題」的工作方式，讓企業真切感受到「政府圍着企業轉」的服務溫度。
政企懇談會、開放招商大會、華商聚雲南、滇商大會、南博會、騰衝科學家論壇「投資雲南」招商大會……一場場盛會，將全球目光引向雲南。2025年，雲南新引進落地億元以上項目904個，推動民營企業將資金、技術、管理、市場渠道等與雲南的區位優勢、資源優勢、綠色優勢有效嫁接，開闢新賽道、培育新動能、打造新優勢。
破壁清障釋放發展活力
破除市場準入壁壘，是激發民營經濟活力的關鍵之舉。雲南印發全國首個《市場準入效能評估指標體系》，提升准入透明度和效率；企業開辦時間壓縮在1個工作日以內，實現工程建設項目遠程異地評審100%全省工位循環，穩步推進跨省遠程異地評標，為企業提供更加高效、公平、低成本的招標投標環境。在雲南，中小微企業合同總額佔已簽訂合同的政府採購總額比例接近一半。
孖展難、孖展貴是民營企業的普遍痛點。雲南持續迭代升級融信服平台，累計服務授信超過5000億元，惠及經營主體超48萬戶次；建立小微企業孖展協調工作機制，開展經營主體走訪摸排、需求推送，持續幫助民營小微企業解決孖展問題；創業擔保貸審批環節由8個減少為5個，需提供材料由9類18份減少為5類5份，平均辦理時長由21個工作日壓減至5個工作日。數字背後，是萬千市場主體感受到的實實在在的便利。此外，全省「高效辦成一件事」50個重點事項落地見效，辦件量突破970萬件，政務服務效能持續提升。
法治是最好的營商環境。雲南深入學習宣傳貫徹民營經濟促進法，並將其納入領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單、幹部教育培訓計劃，結合「民法典宣傳月」「企業家學法」等活動，廣泛推進「法律六進」工作；出台嚴格規範涉企行政檢查16項措施、行政執法監督企業聯繫點管理辦法等政策，大力推行「企業安靜期」「掃碼入企」等制度。同時，雲南深化「數字+執法」，推廣應用「雲智溯」平台、電梯社會共治服務平台等系統，不斷提高穿透式監管、非現場監管能力；推行包容審慎信用監管，向經營主體發送48萬餘條提示信息。
選聘100名行業協會商會營商環境觀察員，對營商環境進行觀察監督；指導行業協會商會完善糾紛調解、權益維護職能，建立「商人糾紛商會解」機制……2025年以來，雲南省認證調解組織258個，受理調解案件1143件，多元化解機制為企業發展保駕護航。
開放創新拓展發展空間
2025年1月至9月，民營企業出口總值佔全省全部出口總值的62.2%，按年增長17.3%；民營企業100強「走出去」步伐提速，新增對外投資額增長66.01%，境外營收增長115.41%。這組數據背後，是雲南民營企業積極擁抱《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）機遇、主動融入「一帶一路」建設的生動實踐。2025雲南省民營企業100強分析報告顯示，雲南民企海外佈局主要集中在亞洲和非洲，未來3年，還有10家企業計劃拓展東南亞市場，與雲南建設面向南亞東南亞輻射中心定位高度契合。
高效的政務服務則為企業「出海」保駕護航。中國（雲南）國際貿易「單一窗口」公共開放服務平台上線運行後，企業申報時間從30分鐘縮減至5分鐘，通關效率的提升直接轉化為企業的市場競爭力。
民營經濟不僅是穩增長的壓艙石，更是科技創新的「生力軍」。數據顯示，雲南全省民營高新技術企業數佔全省高新技術企業數的97.9%，營業收入佔全省高新技術企業營業收入的74.3%。6個雲南實驗室中2個佈局在民營企業，27戶小燈塔示範企業中22戶是民營企業。2025雲南省民營企業100強創新成果豐碩，擁有國內有效專利3515件、國際有效專利190件、軟件著作權481件。
省工商聯、省發展改革委協同制定專項工作方案，以工商聯執委企業為重點，推進民營企業建立完善中國特色現代企業制度，以改革創新激發企業活力；開展清廉民企、法治民企建設，常態化舉辦滇商大講堂、財稅金融講堂、法治體檢等活動，引導民營企業學好用好法律法規政策，依法經營、規範發展。此外，雲南省選派科技副總、企業科技特派員、金融特派員等入駐民營企業，有針對性地輔導和支持民營企業創新創業。
53.5%的佔比不是終點，而是新的起點。2026年，為方便廣大企業更直接走進雲南、了解雲南、投資雲南，雲南系統梳理在區位、資源、產業、開放等方面的比較優勢，發布雲南省投資機遇「三張」清單，助力企業投資雲南提質增效。
如今，雲南民營經濟的引擎正全速運轉，奔赴高質量發展新徵程。
撰文：段毅 楊抒燕
來源：雲南日報
編輯：王豔