作為觀察各地發展風向的重要窗口，尤其是站在「十五五」開局，今年各地的「新春第一會」備受關注。
縱觀今年各地的「新春第一會」，主題不盡相同，不少省份聚焦產業升級、科技創新、營商環境，其中有不少新提法。
比如，在推動產業升級方面，廣東省聚焦「製造業與服務業協同發展」；山東省提出，集中要素打造「4+4」新興產業，彌補生產性服務業短板。還有部分省份，在今年的「新春第一會」，則直面了自身原有的問題，力圖解決。
「十五五」開局之年，這些新提法有何深意？
一個智能生產線，機器人和人工智能確保零浪費輸出。圖/圖蟲創意首提「兩業協同」背後
作為經濟總量連續37年位居全國第一的廣東，今年的「新春第一會」，以「製造業與服務業協同發展」為主題。
為了突出這一主題，在廣東「新春第一會」，部分具有代表性企業的創始人還在現場發言，比如代表服務業的希音，其創始人兼董事長許仰天還在會議現場表示，廣東的產業生態構成了希音「小單快反」模式的核心支撐。未來三年，希音將在廣東省內深度參與「跨境電商+產業帶」試點，讓更多中小工廠享受到跨境電商紅利。
作為全國製造業第一大省，廣東為何着重突出「兩業協同」發展？
「從近幾十年的歷史經驗看，廣東的製造業通過外貿拿到訂單然後生產，本身具有服務業推動製造業發展的路徑，但最近幾年隨着國際形勢的快速變化，部分傳統製造業商貿訂單開始減少，原有模式出現了瓶頸，這意味着傳統製造業如果沒有科技服務、金融服務、法律服務和品牌服務這些服務業相配合，發展將受到一定程度的限制。發展生產性服務業，其實是製造業升級極為重要的一環。」廣州華南城市研究會創會會長、暨南大學教授胡剛表示。
廣東擁有全國八分之一工業規模，超百種產品產量全國第一；另一方面，作為中國經濟第一強省的廣東，2025年GDP增速為3.9%，連續3年跑輸全國。
具體看，2025年，廣東全省規模以上工業增加值比上年增長3.0%，分門類看，採礦業增加值增長3.0%，製造業增長3.2%。這意味着去年廣東規模以上工業實際上「跑輸」GDP增速。在製造業中，儘管先進製造業、高技術製造業增加值分別增長5.1%、6.2%，但同期部分傳統製造業則出現下滑。與此同時，2025年，廣東全省服務業增加值比上年增長4.7%，增速比上年全年提高1.9個百分點。
在胡剛看來，現在廣東製造業存在大而不強的問題，具體表現在除深圳外，廣州、佛山等傳統製造業近年來經濟增速放緩，創新動能相對不足，而「兩業協同」就是共同發展，可以用服務業來補製造業發展的短板。
在廣東「新春第一會」上提出了較為形象生動的比喻：製造業與服務業如同樹木的主幹與枝葉，根深樹壯才能枝繁葉茂。那麼，製造業與服務業這對「搭檔」，如何在原來的基礎上做到配合更加緊密、默契？
有業內專家指出，粵港澳大灣區的現代服務業有着獨特優勢，香港的四大核心產業均為服務業，而珠三角擁有強大的製造業基礎，大灣區的核心發展潛力，就在於將珠三角的製造業與香港的優質服務業深度結合。
事實上，廣東作為我國經濟第一大省，其當下遇到的問題，也是不少經濟強省遇到的共同問題。有業內專家指出，過去部分經濟強省存在「重製造」「輕服務」的現象，不少省份也開始着力改變。
比如山東，其省級官方媒體坦陳，山東三大產業中，服務業相對來說是塊短板，其中生產性服務業又是短板中的短板。在今年「新春第一會」上，山東提出要精準聚焦生產性服務業這一短板。會議強調，決定未來競爭力的不再是單純的生產規模，而是附着在製造之上的設計、品牌、服務和系統解決方案，因此要「彌補生產性服務業短板」。
浙江在今年「新春第一會」上，也提出「加快打造現代服務業強省」，並要求生產性服務業向專業化和高端化邁進。
「破舊」與「立新」
今年是「十五五」的開局之年，部分省份，對於自己發展過程中遇到的問題，沒有迴避，在「新春第一會」上提出了新的解決方案，力圖解決舊有問題。
比如位於東北地區的遼寧，儘管最近三年的「新春第一會」都提出了改善營商的目標，但今年的提法則更加具體。
在今年「新春第一會」上，遼寧提出，堅持從「小切口」入手、做好「大文章」，確保營商環境短期內明顯好轉、根本好轉，打造營商環境最佳口碑省。
而所謂「小切口」，就是指那些企業和羣衆天天有感、反映強烈、看似細枝末節卻關乎切身利益的「關鍵小事」。
據了解，近期，遼寧全省已經開展整治中小學教師和醫生收受禮金、政務服務窗口服務問題等行動。
廣西「新春第一會」聚焦全面化解歷史矛盾，也廣受關注。會議提到，全區各級幹部要以「新官必理舊賬、擔當必除積弊」的態度，向沉積多年的矛盾糾紛宣戰，向懸而未決的歷史積案亮劍。
該次會議強調要以制度化、長效化舉措確保矛盾化解見行見效，並宣佈啓動全區「三大糾紛」（包括土地、山林、水利糾紛）歷史積案化解攻堅行動。
而不少省份將重點放在了發展新質生產力方面。
比如，安徽召開的「新春第一會」將主題繼續定位為科技創新引領新質生產力發展。安徽還將創新型企業置於會場的「C位」。今年，包括奇瑞汽車、江汽集團、欣奕華材料、酷哇科技、視涯科技、華鑫微納6家企業代表在內的多家企業代表胸戴大紅花坐在會場中間。
2025年，安徽汽車產量躍居全國第一，並且成為全國首個汽車年出口突破百萬輛的省份。作為安徽汽車產業的標誌性企業，奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍在現場表示，奇瑞將堅持技術突破，持續推動智倉、智駕、AI智能體、固態電池、高算力芯片等一系列關鍵技術實現重大突破。蔚來創始人李斌在會場也表示，蔚來會持續地投入科技創新、技術創新。
湖北則直接將4款「湖北造」eVTOL（電動垂直起降飛行器）搬進「新春第一會」現場，展現出其推動低空經濟、人工智能等新興產業規模化躍升的決心。
記者：趙越
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編輯：孫曉波