全國政協委員曹鵬:推動國補下鄉,建議推廣騎手「直營直籤」

南方都市報
03/04

  3月4日,2026年全國兩會揭開帷幕。南都N視頻記者獲悉,全國政協委員、京東集團技術委員會主席、京東雲總裁曹鵬帶來了AI產業發展、國補下鄉、超級供應鏈等方向的提案。此外,對於騎手小哥等新就業羣體,他還建議推廣「自營直籤」全職用工模式,100%簽訂勞動合同、100%交齊五險一金、100%正式員工福利。引導更多社會資源投入,如政企合作建設小哥之家、春節對一線員工的服務保障補貼等。

  在AI方面,曹鵬提出《激活AI產業效能夯實新質生產力發展基石》的提案。他建議強化芯片與基礎軟件攻關,構建國家級算力調度網與普惠體系,出台「算力券」「模型服務補貼」,讓智能算力「按需取用、泛在可及」;確立效能優先的評價激勵體系,實施「AI+產業」深度融合示範工程,發展具身機器人、智能終端等一體化終端,開闢新增長曲線;推動AI嵌入軟件研發全鏈路,構建自主可控的基礎工具鏈與開源社區,降低全社會研發門檻;推動人工智能與養老、政務深度融合,為老年羣體、失能人員提供「邊聊邊辦」便捷服務,讓技術紅利惠及全體市民;發揮鏈主企業牽引作用,全鏈條賦能數智化轉型,構建數據驅動、智能決策的「超級供應鏈」。

  在AI的具體應用方面,曹鵬還提出《以AI深化醫療供給側改革,加快發展衛生健康新質生產力》的提案。他建議強化專科專病AI創新應用、推廣AI驅動的「醫-檢-診-藥」閉環模式、加快醫院數智化新基建建設、實施基層醫療AI普惠提升專項行動、以AI賦能醫生臨床和科研雙提升、築牢醫療AI安全發展底座等。

  在消費方面,曹鵬表示,「兩新」政策在縣域農村地區的落地還存在一些堵點,包括宣傳動員不足、缺少專項資金引導、線下門店缺少資格等問題,致使許多農村地區消費者未能享受到技術與政策紅利。他提出《推動消費品以舊換新政策在鄉村地區深化推進》的提案,建議加大國補下鄉的宣傳、設立國補下鄉專項資金池、放寬國補線下主體報名條件、統籌發力激活農村消費市場等。

  在企業採購供應鏈方面,曹鵬提出《以商品標準化和價格指數助力企業採購供應鏈數智化》的提案,他建議持續推動國央企和政府的採購數智化升級,可以帶動企業在合規的基礎上降本增效,助力實體產業的技術創新和高質量發展。

  曹鵬的提案也涵蓋了騎手等新就業羣體。他還提出了《全場景服務保障模式助力騎手等新就業羣體高質量發展》的提案。他建議推廣「自營直籤」全職用工模式,100%簽訂勞動合同、100%交齊五險一金、100%正式員工福利;加大政策、資金扶持力度,對於主動承擔社會責任的企業給予激勵;引導更多社會資源投入,如政企合作建設小哥之家、春節對一線員工的服務保障補貼等。

  據了解,京東等企業探索了覆蓋五險一金、全方位關懷、職業發展等全場景服務保障模式,既保障了騎手的合法權益,又提升了對消費者的服務質量,以及新就業羣體參與社會治理的能力和積極性。

(文章來源:南方都市報)

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