專題：重磅！2026全國兩會財經領域委員代表提案建議(搜索版)
新浪科技訊 3月4日下午消息，2026年全國兩會開幕，全國政協委員、京東集團曹鵬從AI產業發展、國補下鄉、超級供應鏈等領域帶來了建議。
曹鵬建議，一是激活AI產業效能，夯實新質生產力發展基石。他建議，1．強化芯片與基礎軟件攻關，構建國家級算力調度網與普惠體系，出台「算力券」、「模型服務補貼」，讓智能算力「按需取用、泛在可及」；2．確立效能優先的評價激勵體系，實施「AI+產業」深度融合示範工程，發展具身機器人、智能終端等一體化終端，開闢新增長曲線；3．推動AI嵌入軟件研發全鏈路，構建自主可控的基礎工具鏈與開源社區，降低全社會研發門檻；4．推動人工智能與養老、政務深度融合，為老年羣體、失能人員提供「邊聊邊辦」便捷服務，讓技術紅利惠及全體市民；5．發揮鏈主企業牽引作用，全鏈條賦能數智化轉型，構建數據驅動、智能決策的「超級供應鏈」。
二是，以商品標準化和價格指數助力企業採購供應鏈數智化。他建議，1．建立國央企採購數字化轉型專項評估體系與獎勵機制；2．推動工業品商品標準化建設，築牢採購數字化基礎；3．建立並開放工業品價格指數，為採購提供價格依據；4．推進地方政府數字化陽光采購，推進小額零星採購等規範提質；5．推進央國企業務與採購深度融合，實現「降本增效+陽光合規」。
三是，推動消費品以舊換新政策在鄉村地區深化推進。曹鵬認為，「兩新」政策在縣域農村地區的落地還存在一些堵點，包括宣傳動員不足、缺少專項資金引導、線下門店缺少資格等問題，致使許多農村地區消費者未能享受到技術與政策紅利。
他建議：1．加大國補下鄉的宣傳。建議商務部會同農業農村等部門組織縣域鄉村地區加大國補下鄉的宣傳，建立農業農村部門與商務部門聯席協同機制；2．設立國補下鄉專項資金池。建議在國補大盤中劃出專門資金額度用於農村市場，支持具備農村覆蓋能力和合規資格的企業參與，優先傾斜農村線上化消費；3．放寬國補線下主體報名條件。鼓勵更多規範經營的中小企業參與，將目前無國補資格的縣域及農村家電、3C數碼門店納入國補範圍；4．統籌發力激活農村消費市場。通過企業發力、政策賦能，更好助力農村國補深入推進，讓以舊換新政策真正普惠億萬鄉村居民。
四是，以AI深化醫療供給側改革，加快發展衛生健康新質生產力。他建議：1．強化專科專病AI創新應用。鼓勵開展專科專病AI診療國家級試點，將成熟的AI輔助診療方案納入臨床路徑管理，全面提升臨床診療的精準度與同質化水平；2．推廣AI驅動的「醫-檢-診-藥」閉環模式。鼓勵互聯網醫療平台打造AI驅動的全流程醫療服務閉環，支持「AI導診-線上問診-上門檢驗-藥品配送-康復管理」一體化模式創新；3．加快醫院數智化新基建建設。將醫院數智化轉型納入公立醫院高質量發展考覈評價體系，鼓勵各級醫院與具備全場景AI、醫藥供應鏈優勢的企業合作，共建「AI+供應鏈」生態；4．實施基層醫療AI普惠提升專項行動。為社區醫生、鄉村醫生打造定製化AI智能體，推廣「AI數字醫生」模式，全面提升基層診療服務能力；5．以AI賦能醫生臨床和科研雙提升。鼓勵企業開發面向醫生的全流程AI賦能工具，支持平台向全體醫生免費開放基礎功能，助力醫生提升臨床決策效率與科研水平；6．築牢醫療AI安全發展底座。建設國家級醫療健康數據共享平台，依託隱私計算、區塊鏈等技術，為醫療AI模型訓練與優化提供高質量、合規化的數據支撐。
五是，發揮超級供應鏈的效能助力擴大內需。曹鵬認為，建設「超級供應鏈」有助於實現供給與需求良性互動，有助於破除「內卷式」競爭，有助於地方打造優勢產業，有效地支撐年輕人本地就業、返鄉創業。
他建議： 1．充分發揮品牌和供應鏈的作用，促進以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求；2．鼓勵企業加大研發投入，以技術升級優化產品供給，加快具身智能、機器人等技術與產業和供應鏈的融合應用；3．強化反壟斷和反不正當競爭的監管力度，進一步強化對品牌保護、技術創新的重視和投入；4．建立健全對產業鏈中基層員工社會保障制度，引入健全的監管機制對從業者予以基本福利保障。
六是，全場景服務保障模式助力騎手等新就業羣體高質量發展。他建議：1．推廣「自營直籤」全職用工模式，100%簽訂勞動合同、100%交齊五險一金、100%正式員工福利；2．加大政策、資金扶持力度，對於主動承擔社會責任的企業給予激勵；3．引導更多社會資源投入，如政企合作建設小哥之家、春節對一線員工的服務保障補貼等。
責任編輯：何俊熹