2月28日，證監會集中公布了對十四屆全國人大三次會議建議和對全國政協十四屆三次會議提案的答覆，共有4件，涉及利用香港金融優勢賦能民營經濟高質量發展、優化互聯互通產品種類、上市公司ESG信息披露、資本市場金融科技創新試點城市等內容。

　　在對《關於利用香港金融優勢賦能民營經濟高質量發展的提案》的回覆中，中國證監會表示，將在既有監管協同機制基礎上，進一步強化監管協調聯動，完善與境外監管機構的定期溝通機制，提升備案管理質效，助力企業境外孖展發展，支持企業用好兩個市場、兩種資源，以更開放的姿態融入國際經濟舞台。

　　提升備案管理質效，助力企業境外孖展發展

　　在對《關於利用香港金融優勢賦能民營經濟高質量發展的提案》的回覆中，中國證監會表示，民營企業是我國第一大外貿經營主體，在外貿企業中佔比達八成，貢獻了我國外貿總值的一半以上，是穩外貿的主力軍。金融監管部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高度重視並積極支持金融服務實體經濟，堅定不移推進資本市場高水平對外開放。

　　近年來，中國證監會與香港證監會持續加大跨境監管合作力度，簽署《關於加強內地企業香港上市監管的合作備忘錄》，在赴港發行上市、執法合作、中介機構監管及信息交換等方面細化監管合作機制，相關機制運行良好，有效支持境內企業赴港孖展發展。自2023年3月31日《境內企業境外發行證券和上市管理試行辦法》落地實施以來，總體運行平穩有序。截至2025年3月末，中國證監會共向117家赴港上市企業出具備案通知書，同期共有99家企業經備案在港上市，合計孖展1181億港元（約合人民幣1081億元）。作為內地資本市場連接全球的重要橋樑紐帶，香港已成為內地企業最主要的境外上市地。

　　中國證監會表示，下一步，為更好地支持民營企業利用香港資本市場孖展發展，金融監管部門將繼續指導銀行、證券、保險業緊跟民營企業需求，加強與香港金融機構的合作，創新金融產品和服務，為民營企業開拓海外市場、提升國際競爭力、應對貿易摩擦提供更全面的服務，並指導行業協會加強金融人才交流，為長期協同發展築牢人才根基。中國證監會將在既有監管協同機制基礎上，進一步強化監管協調聯動，完善與境外監管機構的定期溝通機制，提升備案管理質效，助力企業境外孖展發展，支持企業用好兩個市場、兩種資源，以更開放的姿態融入國際經濟舞台。

　　在另一份《關於優化互聯互通產品種類的建議》的答覆中，中國證監會表示，為支持香港國際金融中心建設，深化內地與香港金融合作，進一步優化內地與香港基金互認安排，2024年12月20日，中國證監會修訂發布《香港互認基金管理規定》，適當放寬了互認基金客地銷售比例限制和投資管理職能轉授權限制，並為未來更多常規型產品納入香港互認基金範圍預留了空間。中國證監會將持續跟進新規落實情況，及時評估實施效果。

　　推動ESG報告使用第三方鑑證或審驗

　　在對《關於加快我國上市公司（ESG）信息披露存在的問題及對策的提案》的回覆中，中國證監會表示，下一步，將指導證券交易所持續總結上市公司最佳實踐，加強對上市公司可持續發展報告信息披露指引的動態評估，不斷增強規則的適應性、有效性和可操作性，健全上市公司可持續發展信息披露制度體系。

　　中國證監會表示，推動ESG報告使用第三方鑑證或審驗。上市公司可持續發展報告信息披露指引鼓勵上市公司引入第三方鑑證或審驗以提高信息披露質量，並對第三方機構的獨立性、經驗和資格，以及第三方鑑證或審驗報告的範圍、依據、主要程序等信息披露進行規範。下一步將持續關注可持續發展信息鑑證國際國內理論、規則及實踐情況。

　　另外，在對《關於支持合肥市爭創資本市場金融科技創新試點城市的建議》的答覆中，中國證監會表示，2021年以來，中國證監會先後在北京、上海、廣州、深圳、南京、濟南、成都、浙江開展資本市場金融科技創新試點工作。

　　截至2025年5月，8個試點地區共公示項目122個，已退出項目22個，結束試點1個，99個試點項目處於運行監督階段，總體運行平穩。項目涉及基金銷售、簽約轉賬、交易結算、投研投顧等多種業務場景，涵蓋人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算等技術，新一代信息技術與傳統業務緊密交織、深度融合。

　　中國證監會表示，2025年4月29日，合肥市成為第9個資本市場金融科技創新試點城市（地區）。下一步將指導安徽證監局，聯合安徽省及合肥市地方政府部門（單位），組建資本市場金融科技創新試點合肥地方工作組，做好合肥市金融科技創新試點工作。

（文章來源：券商中國）