2026年全國兩會拉開帷幕，正值「十五五」規劃開局之年，此次會議承載着特殊期待，將為觀察中國未來五年的政策走向提供重要契機。
在這一關鍵時期，全國人大代表、廣汽集團黨委書記、董事長馮興亞向《中國經營報》記者表示：「要加快構建全國統一的換電標準，完善自動駕駛相關法律法規體系，以制度創新推動新技術規模化應用。」
在第十四屆全國人民代表大會第四次會議召開之際，馮興亞圍繞新質生產力培育、智能汽車產業發展、低空經濟佈局以及民生服務優化等議題提出多項建議，試圖從頂層制度設計與產業實踐兩方面，為我國汽車產業轉型升級與社會公共服務提升提供路徑參考。
補能與智能化標準體系仍待完善
近年來，隨着新能源汽車滲透率和社會保有量持續提升，補能效率與產業標準體系問題逐漸成為行業關注焦點。馮興亞認為，如何構建更加高效、安全、統一的補能體系，已經成為推動新能源汽車持續發展的關鍵環節。
他指出，當前換電模式憑藉補能效率高、用戶體驗好的特點，已進入規模化發展的初期階段，但在標準統一、運營機制和網絡佈局方面仍面臨一定挑戰。「換電模式要真正形成規模效應，需要從頂層設計層面加強統籌。」馮興亞建議，加快構建全國統一的換電標準，並「加強換電站運營補貼與要素保障，統籌全域換電網絡佈局」，同時進一步「健全車電分離制度框架」，推動產業生態協同發展。
事實上，企業層面的探索已在不斷推進。廣汽集團近年來圍繞能源體系提出「2能源行動」，持續完善充換電網絡佈局。數據顯示，目前廣汽自營充電樁已突破2.4萬根，補能網絡覆蓋全國31個省份211座城市。與此同時，企業也在換電模式方面展開佈局。馮興亞介紹，目前埃安部分車型以及昊鉑GT、昊鉑HT均已推出換電版本，並與寧德時代在換電領域開展合作，未來廣汽埃安所有A級車型都將實現「可充可換」。
在智能化領域，自動駕駛也正成為新一輪科技革命的重要賽道。馮興亞指出，中國自動駕駛產業已邁入規模化應用階段，但法律法規、標準體系與技術發展之間仍需更好銜接。他建議，加快完善自動駕駛相關法律法規，構建全國統一的標準與測評體系，以「制度軟實力」為智能駕駛「技術硬實力」的快速發展提供保障。
在產業實踐層面，廣汽集團已通過自研、生態合作與平台運營等方式推動自動駕駛落地。自2018年以來，廣汽與文遠知行、小馬智行、滴滴出行等企業開展合作，推進Robotaxi和Robobus應用。2025年4月，廣汽與小馬智行聯合推出第七代Robotaxi車型，成本較上一代下降70%。馮興亞認為，這些探索為自動駕駛商業化奠定了基礎，但要實現更大規模應用，仍需更加完善的制度環境。
制度創新助推低空經濟與汽車產業全球化
在新質生產力培育方面，馮興亞將目光投向低空經濟這一新興產業。他指出，隨着人工智能與實體經濟深度融合，低空經濟正成為新的經濟增長引擎。目前我國低空經濟核心產業市場規模已突破6000億元，但整體仍處於起步階段，亟須在制度和規劃層面進一步完善。
馮興亞建議，從四個方面推動低空經濟高質量發展。首先是強化規劃統籌。他提出，應制定低空經濟發展「十五五」規劃，並「編制低空數字空域圖，構建‘幹—支—末’低空航線網絡」，在長三角、粵港澳等城市群打造低空走廊。其次是健全法規標準。他認為，需要完善空域管理、飛行安全、數據跨境等領域專項法規，並「支持粵港澳開展‘雙邊沙盒’制度創新」，為區域一體化發展提供示範。
在監管機制方面，馮興亞進一步指出，應建立軍民航地「三位一體」協同平台，通過數字孿生、人工智能等技術構建智慧監管體系，實現基於風險的分級分類監管。同時，在應用層面鼓勵地方政府開放物流配送、醫療急救、城市交通等場景，通過扶持政策降低企業試點成本，探索可持續商業模式。
企業實踐也正在逐步推進這一構想。廣汽孵化的飛行汽車品牌高域GOVY已在廣州建設工廠，並計劃2026年實現首台飛行汽車下線。馮興亞介紹，目前企業已推出複合翼飛行汽車GOVY AirJet和多旋翼飛行汽車GOVY AirCab。其中，AirJet已獲得中國民航中南局頒發的特許飛行證，AirCab則已獲得近2000架訂單。按照規劃，企業未來將在粵港澳大灣區推進示範運行，逐步構建「地空一體」的智慧出行體系。
與此同時，馮興亞還關注中國汽車產業在全球競爭中的話語權問題。隨着我國汽車出口規模持續增長，2025年出口量已達709.8萬輛，連續三年位居全球第一。他認為，在由規模擴張向高質量發展轉型的階段，「推動中國標準與國際接軌、加強國內企業標準協同」尤為關鍵。
為此，他建議構建出海合規服務體系，加快中國標準國際化步伐，同時推動企業之間標準協同統一，以形成產業出海合力，將技術優勢轉化為國際競爭力。當前，廣汽集團全球渠道已覆蓋86個國家和地區，並在多個國家建設KD工廠。未來企業將通過產業鏈、生態與金融體系協同出海，進一步提升中國汽車品牌的全球影響力。
在馮興亞看來，產業發展最終仍要回歸民生福祉。他同時關注農村新能源汽車市場與老齡化社會出行需求問題，建議完善農村充換電網絡、推動服務網點下沉，並通過「數字包容+人工兜底」的方式優化老年人出行服務環境。
（文章來源：中國經營報）