繁忙的重慶魚嘴站
石油路社區綜合服務體「2小時重慶」交通圈能夠實現嗎？15分鐘高品質生活服務圈建設有何新進展？今年全國兩會，重慶民生領域的這兩個「圈」，是衆多代表委員關注重慶的熱點，也成為兩會期間網友們熱議的話題。
近年來，重慶積極構建「2小時重慶」交通圈和「15分鐘高品質生活服務圈」，分別從宏觀交通通達性和微觀社區生活便利性兩個層面，提升城市宜居水平。如今，這兩個以時間為刻度的民生髮展「圈」，已經成為重慶在超大城市現代化治理中，兩大具有重慶辨識度的成果。
連日來，記者乘高鐵、進社區，感受重慶在超大城市現代化治理中的民生溫度和摸得着、看得見的變化。
「2小時重慶」交通圈
從巫山到中心城區只要2小時
20多年前他「做夢也沒想到」
3月7日上午10點38分，巫山高鐵站，過境列車G3451在短暫停留後，駛往終點站重慶北站。
一位老人落座後，不緊不慢地掏出手機給住在兩江新區光環附近的兒子打電話：「我來你那兒耍幾天，剛從巫山出發了，這幾天腸胃不好，中午想喫點稀飯。」
老人姓楊，今年61歲，巫山縣高唐街道辦的一多名退休幹部。「從巫山到中心城區只要2小時，這是我20多年前‘做夢也不會想到’的事情！」說起這些年重慶交通的變化，老楊十分感慨。
有渝東門戶之稱的巫山縣，曾是重慶偏遠區縣之一，距中心城區地理上雖然只有400多公園，但對無數巫山人來說，這曾是一道漫長的心理天塹。
說起自己的第一次「重慶之旅」，老楊有些心酸。1997年，在巫山某鄉鎮工作的他，坐了大半天客車到巫山縣城。當時從巫山縣城到中心城區，有兩種走法，乘客輪或走公路。乘客輪大約需要兩天兩夜，可當天沒有票了，老楊只好坐臥鋪車一整天，在萬州沙河子下車後，再換乘到中心城區的臥鋪車，經過近一天時間纔到達朝天門。
老楊回憶，當時很多路段是土路或碎石路，顛簸得很厲害，平時不暈車的他，在途中吐了好多次。幾天輾轉，回到巫山像大病了一場。
2003年底，萬州到重慶通了高速路；2016年底，萬州到重慶的高鐵開通……一系列重大工程的建成投用，極大提升了三峽庫區到中心城區的通行效率，「8小時重慶」一度令不少重慶人引以為豪。
2022年6月20日，鄭渝高鐵萬州北至巫山段通車，渝東北的巫山、奉節、雲陽進入「高鐵時代」，實現了「2小時重慶」，老楊20多年前「做夢也不會想到」的事情實現了！當天，老楊乘坐鄭渝高鐵全線貫通運營後的首班列車C6403次列車，體驗了「2小時重慶之旅」，當列車2小時到達重慶北站時，老楊和一些乘客禁不住熱淚盈眶！
15分鐘高品質生活服務圈
從時間刻度到生活標尺
15分鐘「圈」出美好生活
3月7日早晨8點，渝中區石油路社區二普小區，62歲的居民李婆婆走出家門，兩分鐘便踏進臨街早餐店，一碗熱粥、3個包子一共6元錢，煙火氣伴隨着居民的尋常日子。
在小區門口，曾經的閒置辦公地，如今變身社區便民利民場地。四間臨街小店一字排開，生鮮蔬果新鮮水靈，早餐香氣撲鼻，修鞋配鎖的小攤前客流不斷，瑣碎需求在家門口就能一站式解決。在這片僅0.22平方公里的社區裏，300多家社區商鋪串聯起居住配套型商業服務圈，重百好鄰居等便民門店進駐社區，不用遠走商超，下樓就能採買日常，老舊小區的生活便利度，絲毫不輸新建小區。
社區的美好，既有柴米油鹽的踏實，也有新潮愜意的詩意。轉角處，6平方米的社區咖啡店藏着小確幸，26歲的店主劉洋把這裏打造成鄰里共享空間。老街坊歇腳聊天，年輕人辦公閱讀，老社區與新潮流碰撞出溫柔火花。無論是老人想要的閒適，還是年輕人追求的精緻，都在15分鐘生活圈裏可以尋覓。
智慧賦能，讓幸福生活更有安全感。李阿姨手腕上的智能手環，時刻連接社區終端，健康數據實時監測，走失風險一鍵防範；小區樓道里的煙霧監測設備，全天候守護居家安全。網格員巡查發現問題，一鍵上報，能及時高效處置，煩心事快速解決，居住安心又舒心。
「幸福寶」小程序，更是居民的掌上生活管家。打開手機，慢病管理、就醫預約、教育資源匹配……39項政務與生活服務一鍵直達，數字化讓民生服務有速度更有溫度，打破了老舊社區治理的難題。
從晨光熹微到暮色降臨，15分鐘，是石油路社區居民日常生活圈，更是展現他們生活的幸福刻度。這裏沒有高樓林立的疏離，只有鄰里相伴的溫情；沒有老舊小區的不便，只有精細治理的便捷。資源整合盤活空間，數字技術賦能治理，讓方寸社區成為宜居、宜業、宜樂的幸福家園。
民生訪談
重慶市政協委員、渝中區規資局局長黃海：
「15分鐘高品質生活服務圈」
要從「有沒有」向「好不好」轉變
針對目前「15分鐘高品質生活服務圈」建設仍面臨資源配置、服務供給、運營協同等問題，重慶市政協委員、渝中區規資局局長黃海建議結合問題根源，以系統思維、改革精神和數字賦能，推動其從「有沒有」向「好不好」「可持續」轉變。
一是強化數據驅動與規劃引領，實現空間資源的精準適配。整合建設統一的「生活圈空間資源信息平台」，制定存量及閒置空間資源信息採集與共享標準，強力推動各部門、各權屬單位將資源信息歸集至統一平台，動態更新，並向社會公開提供便捷的查詢、篩選和信息發布功能。引導和鼓勵產權單位通過平台將閒置資源優先用於補齊「生活圈」內的民生服務短板，支持社會力量參與運營。
二是構建需求導向與全齡友好體系，提升服務供給的精準性與包容性。構建精細化、動態化的評價標準體系，增加服務使用率、滿意度等「軟指標」權重。建立「居民需求清單」、「資源台賬」與「服務供給清單」的動態匹配與反饋機制，實現按需配置、動態優化。強化普惠性，部署多功能自助服務終端，組建「數字助老員」隊伍。建立覆蓋規劃、建設、運營、評估各階段的參與流程，明確各方權責。建立「徵集-處理-反饋-應用」的閉環管理機制，並對積極建言者給予適當激勵，實現從「為你做主」到「由你做主」的實質性轉變。
三是創新協同治理與多元運營模式，保障項目的可持續生命力。創新多元可持續的運營模式，大力推廣政府與社會資本合作模式，政府提供場地、補貼或購買服務，企業負責專業化、市場化運營。探索「公益+商業」融合模式，允許在公共服務設施中配置一定比例的便民商業，用其租金收益反哺公益成本，形成自我造血機制。整合歸併基層考覈事項，讓網格員聚焦主責主業。完善激勵機制，發動快遞員、商戶店主、熱心居民等擔任「流動網格員」和「民情探頭」，深化「渝快辦」等政務服務下沉社區，構建政府、市場、社會、居民四位一體的共建共治共享新格局。
「十五五」期間覆蓋巫溪、城口 「2小時重慶」交通圈全面建成
對網友們關注的「2小時重慶」交通圈何時全面實現，重慶市交通運輸委有關負責人介紹，2025年6月，渝廈高鐵重慶東至黔江段開通運營，使南川、武隆、彭水、黔江告別了不通高鐵的歷史，推動渝東南地區正式邁入「高鐵時代」。目前「2小時重慶」交通圈建設已基本建成，中心城區至29個遠郊區縣城區中，已有27個遠郊區縣實現了2小時內通達，目前僅城口縣和巫溪縣城區還未能與中心城區實現2小時內通達。
該負責人表示，「十五五」期間，「2小時重慶」交通圈將全面建成。
社區嵌入式服務點 已建65個今年新建100個
近年來，重慶因地制宜探索具有特色的有效路徑，統籌細化居住、就業、醫療等11個領域，推進50個城市社區嵌入式服務設施試點建設，目前已建成65個「15分鐘高品質生活服務圈」，覆蓋276個社區、服務超310萬人。
在2026年的政府工作報告中，市長鬍衡華表示，重慶今年將新建100個「15分鐘高品質生活服務圈」，讓城市生活更有煙火氣、人情味、幸福感。
上游財經-重慶晨報記者 楊聖泉