「中三角」，呼之欲出。
日前印發的「十五五」規劃綱要明確，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，打造高質量發展重要增長極，推動長江中游城市群等加快發展。
這意味着，我國城市群未來發展規劃明確。長江中游城市群或將成為繼京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝之後的第五大城市群，成為中國經濟「第五極」。
為何能成「第五極」？
長江中游城市群非常特殊。
2015年，國務院正式批覆《長江中游城市群發展規劃》。據國家發展改革委官網文章介紹，這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰略的重要舉措，也是《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》出台後國家批覆的第一個跨區域城市群規劃。
十餘年來，長江中游城市群在國家發展規劃中的地位逐步提升。
「十三五」規劃綱要中，長江中游城市群是以「發展壯大」為目標的城市群之一。
「十四五」規劃綱要將長江中游城市群與其他四大城市群並列，提出「優化提升京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群」。
直至今年3月，「推動長江中游城市群等加快發展」首次寫入政府工作報告，並納入「十五五」規劃綱要。
長江中游城市群所處位置十分重要。
京津冀、長三角、粵港澳和成渝之間形成了「菱形結構」，長江中游城市群恰好位於幾何中心，將填補中間區域的空白。
憑藉獨特的區位優勢，長江中游城市群能夠「承東啓西、連南接北」，可以成為暢通國內大循環、構建全國統一大市場的核心樞紐。
長江中游城市群涵蓋31個城市，常住人口超過1.3億，2025年GDP總量達到12萬億元，是中部地區最大最強的城市群。
此外，長江中游城市群將是長江經濟帶發展和中部地區崛起的重要支撐。
誰是「龍頭城市」？
長江中游城市群的結構也較為特別。
城市群通常會以一個或幾個城市為「龍頭」：例如京津冀的北京，長三角的上海。
長江中游城市群的空間格局則呈現為「三核三圈三帶多節點」。
長江中游城市群空間格局示意圖，來源：《長江中游城市群發展「十四五」實施方案》「三核」是指鄂湘贛三省的省會——武漢、長沙、南昌，三個城市都是區域中心城市，在地圖上連接起來近似「等邊三角形」。
而推進長江中游城市群聯動發展，則提出「以武漢都市圈為中心」。
武漢都市圈是「國家級都市圈」，2025年經濟總量達到3.8萬億元。
中國區域經濟學會副會長陳耀分析，武漢都市圈在長江中游城市群的中心地位是由長期發展形成，它在樞紐區位、實力能級、科創產業等方面具備成為城市群中心的優勢條件。
在陳耀看來，以武漢都市圈為中心，突出了兩個方面的作用：
一方面，武漢作為中心城市要輻射帶動都市圈發展；另一方面，明確武漢都市圈作為核心負有引領城市群發展的使命。
怎樣打破「壁壘」？
城市群跨省發展，協作機制至關重要。
今年全國「兩會」期間，湖北省委常委、統戰部部長寧詠表示，目前鄂湘贛三省合作還缺乏總體統籌，產業和創新協同不夠緊密，跨區域產業鏈協同仍顯不足。
省際協商協作機制不健全，也是《長江中游城市群發展「十四五」實施方案》提出的突出問題之一。
目前，京津冀、長三角每年舉辦黨政主要領導座談會；粵港、粵澳分別建有合作聯席會議機制；圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設，重慶四川黨政聯席會議每半年召開一次；長江中游城市群則召開省會城市會商會。
中南財經政法大學教授蔡玲建議，由國家指導鄂湘贛三省建立高規格管理架構，實施年度聯席會議制度，統籌協調設施佈局、項目立項等事項。
「要調動各方積極性」，陳耀認為，跨省協同聯動的核心問題是缺乏動力。
他提出，在政策引導、市場驅動、設施互聯、科創協同、生態共保、產供鏈融合、利益共享等多個領域構建動力機制，從而構成動力機制系統。
「城市群協作機制也在不斷探索中」，陳耀說。
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