美國監管機構正考慮對大型銀行資本規則進行重大調整。聯儲局周四公布一攬子改革方案，擬放寬華爾街大型銀行的資本要求，此舉有望釋放數百億美元資金，用於擴大貸款、股票回購及派息等用途。

聯儲局負責監管事務的副主席鮑曼在聲明中表示，這些調整將優化整體資本框架，同時在新制度下仍保持體系的穩健性。該方案由聯儲局、聯邦存款保險公司(FDIC)以及貨幣監理署(OCC)共同制定，目前將進入為期90天的公衆諮詢階段，隨後纔會正式落地。

根據聯儲局發布的備忘錄，若相關措施最終實施，整體將導致大型銀行資本要求「適度下降」。監管層表示，此次改革旨在推動資本監管框架的「協調統一」，並與此前提出的放鬆補充槓桿率(SLR)以及壓力測試改革一道，構成自2008年金融危機以來最重要的一輪銀行資本規則調整。

在具體內容方面，方案的一部分與《巴塞爾協議III》相關。該國際監管框架旨在防止銀行體系再次出現系統性風險。監管機構預計，新規則將對花旗集團、美國銀行和摩根大通等全球系統重要性銀行帶來小幅資本要求提升，主要通過更精準地反映信用風險、市場風險及操作風險。

不過，與2023年曾提出的大幅提高資本要求的方案相比，此次改革方向明顯轉向寬鬆。此前的提案一度要求銀行顯著增加資本緩衝，包括對住房按揭業務設定更高資本要求，但在銀行業強烈反對下最終未能落地。

此外，新方案還將調整中型銀行的風險計量方式，要求其統一採用標準化方法，取消現行的「高級方法」，以提升監管一致性。與此同時，聯儲局還提出對全球系統重要性銀行(G-SIB)的附加資本要求進行調整，使其與名義GDP變化掛鉤，並將附加資本的調整步長從原來的50個點子細化為10個點子，從而提高靈活性並與國際標準接軌。

不過，這一系列放鬆措施在監管層內部也引發分歧。曾任聯儲局首席銀行監管官的理事巴爾公開反對該方案，稱大幅降低資本要求「既沒有必要，也不明智」，並警告稱，這可能削弱銀行體系及美國金融系統的韌性。