來源：時代周報-時代在線
全國第7家省級農商行即將落地。
據天眼查信息，3月17日，甘肅農村商業銀行股份有限公司（下稱「甘肅農商銀行」）成立，法定代表人、董事長為王文永，註冊資本為449.19億元。這一註冊資本僅低於去年5月成立的內蒙古農商銀行，在國內農商行中排名第二。
甘肅農信客服人員向時代周報記者表示，目前暫定是在3月20日正式改名掛牌。
此前，甘肅省2026年政府工作報告明確將「鞏固中小金融機構改革化險成果，組建運營甘肅農商銀行」列入2026年的重點工作。今年2月，金融監管總局同意籌建甘肅農商銀行，標誌着甘肅省農信改革邁出了堅實的一步。
近年來，隨着各省的農信改革不斷深化，全國已有7個省份成立省級農商銀行。從註冊資本來看，新成立的省級農商行註冊資本均在200億元以上，這為銀行後續信貸投放、業務擴張以及風險化解提供了基礎。
招聯首席經濟學家、上海金融與發展實驗室副主任董希淼向時代周報記者表示，無論是改制前還是改制後，無論是省級管理服務機構還是市縣法人機構，農信機構自身都要充分發揮好主體作用，堅持差異化戰略定位和路徑，加快轉變體制機制，加快處置風險，加快人才引進和培養，不斷完善公司治理，持續深化數字化轉型，因地制宜做好金融「五篇大文章」，增強轉型發展與風險防控的內生能力。
來源：圖蟲創意獲批到開業，歷時不到40天
甘肅農商銀行是2026年首家成立的省級農商銀行。
時代周報記者注意到，甘肅華亭農商銀行公衆號3月18日發布的一篇推文顯示，甘肅農商銀行即將盛大開業，推出了多項優惠活動，其中包括1年期利率1.55%的存款、新開信用卡免除2年年費等。
華亭農商銀行屬於甘肅農信系統。時代周報記者以儲戶身份致電華亭農商銀行，該行馬峽支行、東華支行等網點的相關工作人員均表示，甘肅農商銀行將於3月20日掛牌開業，目前持有該行儲蓄卡的客戶暫時不需要更換新卡。
甘肅農商銀行是甘肅省此輪農信改革的產物。甘肅省曾在2023年政府工作報告提出「穩妥推進農信社改革，組建甘肅農商聯合銀行」，顯示出該省將採用「聯合銀行」模式；2025年8月，甘肅永昌農商銀行、金昌農商銀行發布公告，宣佈將召開臨時股東大會，審議組建甘肅農商銀行事項，標誌着甘肅省農信改革方向已轉變為「統一法人」模式。
今年2月9日，金融監管總局發布批覆顯示，同意籌建甘肅農村商業銀行股份有限公司，籌建工作小組應嚴格按照有關法律法規要求辦理籌建事宜，自批覆之日起6個月內完成籌建工作。
這意味着，甘肅農商銀行從獲批到完成籌建，歷時不到40天。
甘肅農商銀行組建背後的股東陣營強大，包括甘肅能源化工投資集團有限公司、甘肅省公路交通建設集團有限公司、酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司、甘肅省國有資產投資集團有限公司（下稱「甘肅國投」）、金川集團股份有限公司、甘肅金融控股集團有限公司等6家省管國有企業，以及甘肅省地方金融學會。其中，甘肅國投還持有蘭州銀行、甘肅銀行、蘭州農商銀行等銀行機構股份。
董希淼告訴時代周報記者，甘肅地方金融管理學會是一個依法成立的社會組織，實際上為員工持股平台。
據甘肅省民政廳1月6日公告，甘肅省地方金融管理學會業務主管單位為甘肅省地方金融管理局，法定代表人為滑斌。據公開信息，滑斌曾以甘肅省聯社黨委宣傳部部長/企業文化部總經理的身份，撰文論述甘肅農信「五篇大文章」。
據甘肅省聯社官網，其成立於2005年11月，承擔對全省農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作聯社的管理、指導、協調和服務職能。目前，甘肅農信共有37家農村商業銀行、5家農村合作銀行、41家縣級聯社，近1904個營業網點。
國家企業信用信息公示系統顯示，在甘肅農商銀行主要人員一欄，董事長由王文永擔任。
王文永為甘肅省聯社黨委書記、理事長，公開信息顯示，其出生於1966年，曾長期在甘肅建行體系內任職。曾任中國建設銀行平涼地區中心支行辦公室幹部、信用卡部主任，建設銀行慶陽分行黨委書記、行長，建設銀行新疆分行紀委書記、黨委委員，建設銀行甘肅省分行副行長、黨委委員等職。2018年12月起獲委任為甘肅銀行執行董事、行長。2021年12月，王文永出任甘肅省聯社理事長。
七地組建省級農商行，註冊資本最高580億
在本輪農信改革實踐中，省聯社改制模式主要是省級農商聯合銀行和省級農商銀行兩種。目前，包括甘肅省在內，已有內蒙古、新疆、吉林、河南、海南、遼寧等7個省份農信改革選擇「統一法人」模式，組建省級農商銀行。
從註冊資本來看，這些新成立的銀行均在百億級別，其中內蒙古農商銀行註冊資本最高，為580億元。甘肅農商銀行為449億元緊隨其後，其餘5家註冊資本在200億元至400億元之間。
時代周報記者注意到，在如此龐大的資本金背後，中小銀行專項債是其重要來源之一。
遼寧農商銀行作為全國首例以全省統一法人模式組建成立的農商行，第一大股東為遼寧金融控股集團有限公司（下稱「遼寧金控」），持股比例99%，實繳出資額206億元。
遼寧省2021年至2023年共發行346億元中小銀行專項債，其中2021年發行的96億元專項債全部用於補充省級農商行核心一級資本，由遼寧金控持股；2023年發行的250億元專項債中，遼寧金控接受地方財政委託，代其以增資入股方式補充省級農商行核心一級資本110億元，地方財政以可轉股協議存款方式補充省級農商行其他一級資本140億元。
2025年7月，吉林省發行260億元支持中小銀行專項債券，募集資金與2021年已使用的86億元專項債合併調整，合計346億元注入新成立的吉林農商銀行，進行資本金補充。據天眼查，吉林省金融控股集團股份有限公司為該行第一大股東，認繳出資額346億元，持股比例99%。
除了已成立的7家省級農商行外，還有云南、黑龍江、寧夏等至少3個省份也明確了「統一法人」這一方向。
董希淼向時代周報記者表示，目前，全國共有中小銀行超過3600家，化解中小金融機構風險任重道遠。在農信改革中，各省份要根據不同情況，兼顧促進發展和防範風險雙重目標，探索新機制、新模式。在改革過程中，不同地方改革的重點和次序應有所不同。比如，中西部和東北地區應將化解風險放在首位，適當組建市級農商銀行和省級農商銀行；而東部地區應發揮好「大平台、小法人」特色優勢，提升法人機構競爭力。
在董希淼看來，省級農商銀行模式有助於集中配置資源，提升經營管理合力和執行力，提高風險管理和化解能力，打造統一品牌形象，發揮規模經濟優勢。在部分經營區域較小、機構數量少或高風險機構較多的省區市，可採取省級農商銀行模式。但組建省級農商銀行之前要進行全面論證，並充分聽取農信機構的意見。
責任編輯：李琳琳