南京市住房保障和房產局發布南京市關於穩定房地產市場的政策措施。其中提出，進一步鼓勵住房消費「以舊換新」，對自政策發布之日起至2026年12月31日期間完成「賣舊買新」的購房人給予貸款總金額1%的貼息（賣舊與買新不分時間先後，以網籤合同備案為準，全市貼息總資金限額1億元）；個人（不含個體工商戶中的一般納稅人）將購買不足2年的住房對外銷售的，按照3%的徵收率全額繳納增值稅。將商業用房（含「商住兩用房」）購房貸款最低首付款比例調整為不低於30%，促進各類置業需求有效釋放。

原文如下：

我市關於穩定房地產市場的政策措施

為貫徹落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，進一步滿足居民剛性和改善性住房需求，推動行業提質增效，促進房地產市場穩定發展，現實施以下政策措施。

一、「一類群體一策」供給差異化好房子

在住宅用地供應上，面向青年人、養老人群及產城融合人群和都市圈聚集人群實際需求，推出區位條件適宜、土地面積適中、容積率適當、公共配套齊全的土地，助力開發企業打造差異化好房子。

指導改善型住房項目在設計和施工階段執行改善型住宅設計與建造導則要求，完善修訂住宅品質提升設計指引，加大施工監督力度，切實提升建造工藝品質。

二、進一步鼓勵住房消費「以舊換新」

繼續支持中介機構開展「幫賣」服務，鼓勵各類主體開展市場化「收舊換新」，對自政策發布之日起至2026年12月31日期間完成「賣舊買新」的購房人給予貸款總金額1%的貼息（賣舊與買新不分時間先後，以網籤合同備案為準，全市貼息總資金限額1億元、先申領先得、申領完為止、完稅後返息），鼓勵開發企業結合項目實際同步給予多樣化促銷優惠，進一步促進居民住房改善需求釋放。

三、推進實施各類「房票」政策

拓寬跨區安置房源、加強跨區房源宣傳引導，在遵循群衆意願和市場規律的前提下，更好滿足被徵收人多樣化安置需求。全面推行實施「人才房票」政策，精準匹配各類人才在寧留寧發展意願和置業需求。

四、進一步減輕居民購房成本負擔

個人（不含個體工商戶中的一般納稅人）將購買不足2年的住房對外銷售的，按照3%的徵收率全額繳納增值稅。將商業用房（含「商住兩用房」）購房貸款最低首付款比例調整為不低於30%，促進各類置業需求有效釋放。

五、「一樓盤一策」精準優化營商環境

在土地出讓環節，進一步提升做地質量，提前對接規劃服務，按企業需求，做到「拿地即進場」「拿地即開工」；

在開發建設環節，為符合條件的項目提供施工圖審查提前技術指導，可根據實際申請基礎（樁基）工程施工許可證合理分階段施工，做好消防驗收向前延伸技術服務，提高項目建設推進效率；

在上市銷售環節，進一步優化審批流程，對在建工程抵押狀態下現售商品房試行「帶押上市」，對一般抵押狀態下現售商品房試行「帶押網籤」，加強前置服務和宣傳推介，確保項目高效入市。

六、進一步營造良好輿論環境

加強各類房地產相關政策宣傳解讀，及時發布房地產市場運行數據，準確回應群衆和企業關切，有效穩定市場預期。多部門聯動持續加大自媒體和平台信息發布違規行為整治處置力度，進一步規範房地產經紀服務行為，有效規範房地產信息傳播秩序，促進市場平穩健康發展。