高質量發展看試點丨西安探索大城市交通氣象防災減災新範式

中國氣象局
03/24

3月13日至14日,陝西首場透雨降下。西安城區道路溼滑,能見度下降,但城市交通中樞運行有序:在高速公路指揮大廳螢幕上,分區預警清晰閃爍,各路段排水除澇工作進展實時更新;軌道交通調度中心內,基於氣象閾值自動觸發的指令早已發出,列車在風雨中平穩運行。這正是西安推進中國氣象局「應對惡劣天氣影響推動交通氣象高質量發展試點」建設的實踐成效。

預警,從經驗走向精準

西安的試點探索,始於一場必須打贏的「攻堅戰」。作為常住人口超1300萬的超大城市,西安南倚秦嶺,地形複雜、天氣多變。尤其在冬季,秦嶺北麓那條「雨雪轉換線」隨海拔的細微變化,可能導致高速公路結冰、山區通行中斷。試點的首要任務就是破解「測不準、報不精」的難題。

氣象工作人員在西安繞城高速公路上進行氣象站點選址勘測。豆亞飛 攝影  

西安的答案是:構建一體化立體監測網,打造本地化預警的「智慧芯」。試點專班深入秦嶺腹地、橋隧坡道,在全市高速公路沿線科學勘測並規劃建設135個標準化交通氣象觀測站。他們對繞城高速等重點路段開展了10次不同天氣條件下的路面專項信息採集,繪製出獨特的路面熱力圖譜,研究道路表面溫度與氣象要素之間的複雜關係,初步構建起符合西安實際的結冰、積雪、大霧等六類災害預警本地化指標庫。

科技攻堅是另一條主線。面對秦嶺地形對天氣的影響,西安市氣象局聯合當地科研機構,研發了北斗/全球導航衛星系統(GNSS)—氣象一體化水汽監測裝備及北斗時空智能面雨量感知與預報預警系統。這套系統如同「智慧水汽天眼」,能精準反演大氣中的水汽含量,融合人工智能預報技術,實現區域內降雨(雪)的精準短臨預報。該局還將人工智能技術應用到能見度監測分級報警、路面低溫結冰預警等關鍵環節,搭建高速公路大霧識別預警模型,從海量數據中精準捕捉霧的生消過程。

西安軌道集團線網指揮中心主任馬偉評價:「氣象部門提供的預警技術為軌道線網指揮提供了關鍵支撐。特別是在暴雨、大風等惡劣天氣下,通過系統自動觸發的閾值報警精準及時,為我們科學制定行車組織措施提供了堅實的決策支撐,有效保障了線網運營安全。」2025年,該系統已觸發3次大風預警閾值,實現列車運行計劃的自動調整與精準限速,將風險化解於萌芽。

聯動,從被動轉向主動

精準的預警信息如何有效轉化為各部門高效協同的應急行動?西安試點的核心經驗在於:以機制創新推動構建「精準預警、精準叫應、精準聯動」的行動閉環。

試點推動簽訂了覆蓋交通運輸、公安、應急管理、消防、高速運營等多部門的《西安繞城高速公路「一路多方」惡劣天氣信息共享與聯動保障框架協議》,並在此基礎上創新打造智能化平台,實現氣象預警與各部門應急指令的秒級互聯與可視化聯動。氣象預警信息一旦進入平台,即自動匹配並觸發交警管制、交通除雪、軌道調整等指令,形成跨部門指揮合力。

西安市氣象局聯合西安交警高速大隊在秦嶺高海拔路段開展雨雪相態海拔臨界線監測。豆亞飛 攝影

面對秦嶺山區與平原地區差異顯著的降溫降雪過程,西安探索出分區、分級、分類的響應模式:軌道交通劃分為10個應急保障區;高速公路精細劃分為城區、沿山、平原三類路段,實施差異化的三級風險管控。在2026年元旦前後的跨年雨雪天氣過程中,該機制高效運轉:氣象部門提前預警,平台「叫應」隨即啓動;高速公路管理部門對秦嶺高風險路段提前預置除冰物資、實施動態管控,城區路段加強疏導;軌道交通對高架線路提前安排軋道車、調整運行圖;多部門在統一指令下同步響應,實現了從「災後應對」到「事前預防、事中精準調控」的轉變。

經過一年多的探索,西安試點工作已從最初的框架構建,邁向成效顯現的階段。

最直接的成效體現在安全效益與運行效率的雙重提升。在2025年數次區域性低溫雨雪天氣過程中,西安主要高速公路因天氣原因導致的封閉次數和時長按年顯著減少,未發生因惡劣天氣引發的重大交通事故或長距離擁堵,軌道交通運營的安全基礎也進一步夯實。

(作者:馬楠 豆亞飛 責任編輯:張林)

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