智通財經APP注意到，特朗普政府將對某些進口藥品徵收高達100%的關稅，儘管設有幾項重大豁免。此舉旨在向製藥商施壓，迫使其在美國國內進行更多生產。

這項由美國總統特朗普於周四授權的新稅目，適用於產自與美國缺乏關稅協議的國家、且相關生產公司未與政府簽署「最惠國待遇價格協議」的專利藥物。

根據白宮的一份聲明，針對某些大型公司產品的關稅將在120天內生效，而來自小型製造商的產品則在180天后纔會受到衝擊。

聲明稱，對於與白宮達成協議的主要經濟體，其進口產品的關稅上限將被設定為15%。這包括歐盟、韓國、日本、瑞士和列支敦士登。在周四達成的一項獨立協議中，英國同意在未來十年內將政府在新藥上的支出佔GDP的比例提高一倍，因此來自英國的進口藥品將面臨更低的稅率。

白宮表示，如果公司承諾在美國進行部分生產，其進口產品的稅率將為20%；而如果他們達成最惠國待遇協議，稅率將降至零。該免稅豁免將持續到2029年1月20日。

這些收費兌現了總統去年秋天發出的威脅，即除非公司將生產轉移到美國，否則將對品牌藥或專利藥徵收100%的關稅。但這些措施也包含顯著的排除條款，可能會削弱其衝擊力。

包括禮來在內的大多數全球頂級製藥商，通過與政府達成協議避開了懲罰性措施。去年夏天，特朗普向17家公司致信並提出了一系列要求，包括降低向面向低收入人群的醫療補助計劃(Medicaid)收取的費用、直接向美國消費者銷售，以及確保新藥在美國的上市價格與在其他發達國家的價格持平，以此換取關稅減免。

這意味着新關稅將主要衝擊規模較小的製藥公司和原料藥製造商。Veda Partners 分析師 Spencer Perlman 估計，在2025年總計2740億美元的醫藥進口額中，僅有約120億美元的商品會受到100%全額關稅的影響。

代表生物技術公司的行業組織對這一舉動表示批評。行業遊說團體 BIO 的首席執行官約翰·克勞利在聲明中表示：「對美國藥品徵收任何關稅都會推高成本、阻礙國內製造業，並延遲新療法的開發——而這些對加強我們的國家安全毫無助益。」

克勞利表示，關稅將為小型生物技術公司帶來財務風險，因為這些公司通常缺乏建設專用製造設施的資本。

一位白宮官員表示，英國目前的關稅稅率將為10%，但如果葛蘭素史克(GSK.US)與美國政府敲定國內製造協議，該稅率將降至零。

海外生產

仿製藥也不會受到新關稅的影響，但白宮官員在宣佈前表示，特朗普簽署的措施命令商務部在一年內對這些產品進行重新評估，這為未來視生產迴流程度而徵收關稅留下了餘地。此外，如果來自達成貿易協議的國家，或為了滿足緊急公共衛生需求，特種醫藥產品(如罕見病藥物或動物健康藥物)也將獲得豁免。

這些新稅收是根據《貿易擴張法》第232條於2025年4月啓動的調查結果。該條款允許總統單方面對被視為威脅國家安全的進口產品徵收關稅。行業團體表示擔心，這可能會對供應鏈造成嚴重破壞，加劇短缺並推高美國人的成本。

這是特朗普最新的保護主義舉措。他的貿易議程曾在2月份遭受挫折，當時最高法院裁定他的全球關稅違反了美國憲法。但根據第232條對其他行業徵收的關稅未受該裁決影響。特朗普周四還採取行動，簡化並收緊了金屬關稅。

特朗普長期以來一直批評海外藥品生產威脅國家安全，並曾提出徵收高達200%關稅的設想以鼓勵國內製造。隨後，各公司發布了一系列關於在美國進行數十億美元投資的公告，但這不足以阻止基於商務部調查而產生的徵稅措施。

製藥商將面臨選擇：是自行消化關稅成本，還是在這個全球最昂貴的市場上調藥品價格。美國藥物研究與製造商協會(PhRMA)主席兼首席執行官斯蒂芬·烏布爾表示，關稅「將增加成本，並可能危及去年宣佈的數十億美元美國投資」。瑞士製藥遊說團體 Interpharma 則呼籲其政府協商達成類似英國的協議。

目前尚不清楚患者何時會感受到影響，以及影響程度有多大。美國人支付的藥價已是全球最高。這些價格通常是通過保險公司、藥品福利管理機構(PBM)和製造商之間一系列複雜的談判確定的，這使得成本增加難以立即轉嫁。但最終，消費者可能會通過自付額的上漲或保險政策的漲價而面臨更高昂的價格。