【奮進「十五五」 開局起好步】
企業雲集 產業聚集 外貿倍增——
蘭州新區綜保區做對了什麼
蘭州新區綜保區。甘肅國際物流集團供圖
物流車輛進入蘭州新區綜保區。甘肅國際物流集團供圖新甘肅·甘肅日報記者 王佔東
近日，記者走進蘭州新區綜合保稅區，看到了熱火朝天的景象——園區門口，掛着不同省份牌照的卡車有序進出；倉儲區裏，海內外的貨物堆得像一個個小碼頭；加工車間內，機器轟鳴，產線穩產；新擴建的廠房中，一個個新項目的新產線上，新設備陸續安裝完畢……
「這裏是一片充滿希望的熱土！」站在辦公室窗前，杭州拾焰集團有限公司副總裁、蘭州拾焰科技有限公司負責人杜大鋒說，「我們要在這裏佈局基於AI賦能的面向未來、面向中亞和東盟的新電商產業，助力甘肅特色產業揚帆出海。」
今年是「十五五」開局之年，前兩個月，蘭州新區綜保區交出了振奮人心的數據——實現進出口貿易17.49億元，按年增速翻倍。2025年，蘭州新區綜保區實現進出口貿易74.59億元，按年增長137.8%；2025年新落戶企業120多家，有實際貿易業務量的有70多家。其中，新註冊跨境電商企業35家，僅杭州拾焰集團有限公司，就從杭州帶來了17家。
企業雲集、產業聚集、外貿倍增的蘭州新區綜保區，做對了什麼？
蘭州新區綜保區中亞商品展示中心。新甘肅·甘肅日報記者 王佔東聯動內外激活業態
甘肅西部糧源國際商貿有限公司亞麻籽原油生產線，正在開足馬力生產。
「我們加工的亞麻籽來自哈薩克斯坦，日加工原料500噸，產油180多噸。」該公司負責人馬全財介紹道。
被問及銷路時，馬全財說，蘭州新區就有多家糧油頭部企業，我們從進口原料、加工到銷售，形成了閉環。
企業穩產達產，還不愁銷路，馬全財說，多虧了綜保區的開放政策。
按照保稅制度，綜保區企業進口亞麻籽，可在區內儲存、加工，並暫緩繳納進口關稅，待加工成原油，清關時再繳稅。
「這就提高了公司資金周轉的靈活度。」馬全財舉例道，「以進口一列亞麻籽算，500多萬元的貨物，如果不在綜保區，入境就得繳90萬元左右的關稅，加上成本就要600多萬元。而在綜保區，可以緩繳，花500多萬元就能完成訂貨。」
近年來，蘭州新區綜合保稅區開發建設有限公司（蘭州新區綜保區公司）利用區位、政策、中亞糧油回程專列穩定開行等優勢，深耕中亞市場，聯動國內產業，協同引進西部糧源、匯盈油脂、芳星達等油料加工企業，實現亞麻籽、大麥等原料在此保稅倉儲、加工轉化。特別是2025年，蘭州新區綜保區公司在阿拉木圖設立中亞辦事處，負責中亞糧油採購，助力綜保區加速形成了「商貿帶動物流，物流帶動產業，產業又反哺物流」的協同發展體系，實現了從「運原料」到「聚產業」的關鍵一躍。
今年截至3月底，蘭州新區綜保區累計進口亞麻籽3.4萬噸，較去年同期增長183%，區內外融合聯動、上下游協同發展的成效加速顯現。
就在糧油業務越做越大時，蘭州新區綜保區公司又發現了新機遇——中亞辦事處不僅能採購糧油，還能就近採購中亞和俄羅斯的有色金屬產品。
能否把糧油貿易的國際國內聯動模式，複製推廣到礦產品領域？
蘭州新區綜保區公司決策層首先想到了與母公司甘肅國際物流集團有常年合作的白銀集團。經洽談，成功達成礦產品供應協議，把俄羅斯鋅精礦進口至綜保區，分撥至白銀市。
首單有色金屬業務落地後，蘭州新區綜保區公司中亞辦事處又對接哈薩克斯坦銅業公司和蘭州新區周邊市場，成功與蘭州紫辰銅業、海亮兩家企業達成貨值超2億元的電解銅供應服務協議。
面對新業務的發展和身邊新能源企業急需破解原材料價格波動的需求，蘭州新區綜保區公司及時成立了有色金屬分撥中心，成功打通「海外直採—保稅分撥—精準配送」的供應鏈新通道。
好事，接二連三。去年底，隨着蘭州新區綜保區進口糧油、礦產品增多，哈薩克斯坦合作企業急需物流基地的現代化裝卸裝備。蘭州新區綜保區公司及時採購一批國產裝卸設備，以保稅租賃方式發往合作企業，成為甘肅首單保稅租賃業務。此舉進一步豐富了跨境機械設備供給，助力我省與中亞國家產業合作。
為充分發揮蘭州新區綜保區有色金屬、貴金屬進出口分撥中心的區位、政策和物流優勢，去年底，白銀集團將2萬千克白銀、黃金的出口業務落地綜保區。
2025年以來，蘭州新區綜保區進出口有色金屬及貴金屬貨物近3.7萬噸，實現進出口貿易額超38億元。
從糧油到礦產品的內外聯動，不僅豐富了蘭州新區綜保區的業態，更密切了綜保區與蘭州新區、全省優勢產業的深度融合與協同發展，開放平台的能級、質量、水平邁上新台階。
「綜保優選」專職直播員在介紹進口商品。新甘肅·甘肅日報記者 王佔東用好優勢做強產業
從做貿易到聚產業，再到深度融入全省產業提質升級，這一躍遷，得益於蘭州新區綜保區用好綜保區的政策、功能疊加優勢，招引和支持相關產業的加工生產型企業和上下游配套企業集群發展、聯動發展。
從2025年新落戶的兩家企業便可見一斑。
先看索瑩科技集團。
總部位於北京的索瑩科技集團，是一家致力於道路抗凝冰材料研發、生產、應用及交通市政工程設施管理的高新技術企業，是全球唯一一家掌握生產抗凝冰系列產品的全產業鏈技術的企業，其研發生產的抗凝冰新型材料摻拌於瀝青中，可實現路面冬不結冰、夏不裂縫。
2025年11月，為拓展中亞、東盟市場，索瑩科技集團與甘肅國際物流集團進行了一次合作洽談。起初的議題，想就產品的國際運輸業務，與甘肅國際物流集團進行合作。得知企業願景後，蘭州新區綜保區公司立即拋出橄欖枝——建議他們把生產線放在蘭州新區綜保區，既有政策紅利，又有區位優勢，未來還能共同開拓國際市場。
「僅保稅區的退稅政策，就讓我們眼前一亮。」甘肅索瑩材料科技有限公司厂部負責人萬堃說，若產品不在保稅區，到口岸辦完離境手續後，才能辦退稅。而在保稅區設廠、加工後出口，貨還未到國外，即視同離境，享受「境內關外」待遇，可提前辦理退稅，這就緩解了企業的資金壓力。再加上甘肅的大市場就在眼前，蘭州新區綜保區公司又開出了廠房租金優惠條件，還承諾幫企業孖展，雙方一個月就達成了合作。從2025年12月建設產線，到今年3月底已經進入設備安裝階段，預計4月底試產、5月底投產，屆時，全集團70萬噸的產能，有60萬噸就在甘肅。
再看杭州拾焰集團有限公司。
在2025年蘭州新區綜保區管委會組織的一次招商活動中，蘭州新區綜保區公司對接了知名電商平台服務商——杭州拾焰集團有限公司，得知蘭州新區綜保區公司打造「綜保優選」直播品牌、建成投運數字絲路國際貿易創新區，還有海關批覆的兩個跨境電商監管中心等優勢後，杭州拾焰集團有限公司很快作出決定，投資蘭州新區綜保區，成功獲得阿里巴巴全球速賣通授權，並一舉帶動17家電商企業實現集群式入駐。
「這裏的優勢與我們的發展戰略高度契合。」杜大鋒說，企業佈局的是基於AI賦能的新跨境電商。隨着AI浪潮襲來，未來網購連手都不用動，只要給手機上的AI助手喊一聲要什麼，就會自動規劃出多個集產品、價格、配送距離於一體的購物方案。企業就是要培養能玩轉AI賦能的新電商人才，孵化新的電商企業。蘭州新區不僅有區位優勢、電商生態、保稅區政策，還有職教園區，為新電商提供了人才支撐。
這，還只是其中的一步。
杜大鋒說，企業最終要打造出數字貿易新通道，賦能甘肅產品出海、產業升級。
2025年11月10日，蘭州新區綜保區跨境電商產業園掛牌，一個月就實現了1.3億元貿易額。
新科技、新材料、新電商企業的落地，讓蘭州新區綜保區的產業實力、發展動力、未來潛力、區域帶動力更加強勁。
甘肅西部糧源國際商貿有限公司亞麻籽原油生產線。甘肅國際物流集團供圖創新管理做優服務
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。鳳棲梧桐後，更加需要打造一流的營商環境。這也是把產業做大做強做長的重要支撐。
2025年，蘭州新區綜保區公司推動建立了「政關企」協同機制。與蘭州新區綜保區管委會、蘭州海關所屬金城海關形成常態化協同溝通機制，三方定期召開園區運維保障協調會，以「管委會+公司」模式統籌各方力量，對園區運營中的突出問題建立清單、掛賬銷號，確保問題整改見底清零、工作落地見效。
開通非保稅貨物專用通道就是一例。
原來，綜保區內跨境電商企業要將產品進行線下區外展示時，由於不是出口，進出園區很不方便。在「政關企」協同機制下，金城海關梳理非保稅貨物通關流程中的堵點、難點，開通了非保稅專用卡口。
加快園區智慧化升級也是一例。
隨着園區業態增加，一些運輸特殊貨物的加長車輛，在進入園區主卡口地磅稱重時，因卡口空間小，車輛不方便稱重。蘭州新區綜保區公司在海關支持下，完成卡口地磅、信息化系統升級改造，加長車輛進出卡口時間從3分鐘縮短至10秒鐘。
企業在增多，外貿業務量在增長，企業所需服務量也在增加。
為服務好園區500多戶企業出海，去年11月，省商務廳在蘭州新區綜保區掛牌成立了全省首家聚焦隴企出海全鏈條需求的海外綜合服務平台，為企業提供從市場信息、物流通關、跨境金融到法律諮詢的全周期服務，降低「出海」試錯成本和運營風險。
針對新入駐企業，蘭州新區綜保區公司還於去年成立了物業分公司及信息招商發展中心，建立「一對一」企業服務機制，從政策梳理指導到落地投產，再到職工生活服務，全方位打造服務範式，實現了項目從簽約到運營的高效轉化。
為加快推動保稅加工、保稅倉儲物流企業落地，蘭州新區綜保區公司謀劃了產業園基礎配套設施項目，投資1.37億元，盤活160.5畝區內存量土地。去年底，甘肅華宇塑業為了服務中亞農產品市場，把保稅加工業務落地蘭州新區綜保區。預計4月，5.7萬平方米的倉儲設施即可交付甘肅華宇塑業使用。
蘭州新區綜保區公司相關負責人表示，將抓住用好「一帶一路」最大機遇，緊扣公司「深耕中亞、鏈通全球」戰略定位，用好綜保區政策、體制機制優勢，加強「政關企」協同，打造一流營商環境。聚焦農食產品、有色金屬、跨境電商、新技術新材料等領域，開展產業鏈精準招商，加快內外貿一體化發展，壯大產業規模，實現蘭州新區綜保區績效評估提升進位。
蘭州新區綜保區。新甘肅·甘肅日報記者 丁凱
記者手記
新思路打開新天地
王佔東
「思路決定出路」，蘭州新區綜保區的快速發展恰恰印證了這句話。
糧油貿易是蘭州新區綜保區的傳統業務，可一旦遇到礦產品的「新大陸」，便立即抓住機遇，拓展新業務，既豐富了園區業態，又形成了「走出去」與「引進來」相互滋養的閉環。這是思路的拓寬。
當從國際糧油、有色金屬貿易中探索出聚產業的成果後，又反過來針對國內企業出海需求，打造國內新技術、新材料、新電商企業出海的服務高地，實現「通道經濟」向「落地經濟」的躍遷。這是思路的轉變。
面對發展的好勢頭和新問題，又順勢而為，推動建立「政關企」協同機制，打造一流營商環境，淬鍊優勢成勝勢。這是思路的創新。
思路一變天地寬。
如今，蘭州新區綜保區通過物理通道的深耕、數字貿易的創新、綜合生態的搭建，賦能一場更具深度、廣度和活力的「新出海」，成為中亞糧油加工分撥中心、有色金屬分撥中心、跨境電商分撥中心，正在打造具有區域影響力的產業集聚區。
事實證明，只要思路對了頭，發展就能上層樓。
責任編輯：郭林玉