(來源:中國信用)
近期,本刊發起的2025年度「信用中國·城市在行動」典型案例活動徵集的百大案例陸續展示,本次活動以「政務誠信」為主題,聚焦政府建立立信守信機制、加強重點領域政務誠信建設、推進重點領域政府履約行為全過程信用監管、政務失信治理、科學開展政務誠信評價、完善政務失信聯合懲戒、營造政務誠信良好氛圍等方面,徵集具有原創性、規範性、典型性、創新性及可推廣性的工作實踐和示範應用等經驗做法的優秀案例。本次活動收到來自黑龍江、山東、四川等17個省(市)的參選材料,受到了全國各地信用部門的高度關注與支持,引起社會廣泛關注。
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深圳寶安區:構建「區街聯動+精準監管」體系 賦能產業法治化規範化發展
廣東省深圳市寶安區是全國電子煙產業集聚地,持證企業數量佔全國近六成,佔全市近八成。以新橋街道為代表,電子煙企業分佈集中、產業鏈條齊全,多數企業以出口業務為主。為破解監管痛點,寶安區菸草專賣局及新橋街道聯合啓動電子煙企業信用監管及誠信建設試點專項工作,打造「合規+誠信」的信用管理服務模式。
建強組織體系,夯實工作基礎。在寶安區信用辦的指導下,成立由區菸草專賣局、街道分管負責人共同任組長,街道經發辦、市場監管所、派出所及各社區負責人為成員的工作領導小組,抽調業務骨幹組建工作專班,召開多次專題研討會。同步制定《寶安區電子煙相關生產企業信用管理辦法(試行)》及配套評價標準、《新橋街道電子煙行業誠信合規經營指引(草案)》等制度文件,明確信用監管及誠信經營要求、信用評價指標及獎懲措施。
精準推進實施,強化信用管理。全面匯總新橋街道電子煙企業歷史監管信息及生產經營數據,系統梳理包含基本信息、違法類、違規類、違反誠信經營4大類共42項信用評價指標,覆蓋企業從准入到退出全生命周期,形成監管閉環。制定動態、可量化的信用評價模型,對新橋街道電子煙企業首次按照「優秀(A)、良好(B)、一般(C)、較差(D)」四個等級開展信用評級,其中A級企業12家,B級13家,建立「一企一檔」信用檔案,實行動態更新管理,評價結果通過街道官方渠道公示,接受社會監督。組織電子煙企業對照誠信經營準則開展自查自改,尤其要求出海企業重點排查海外合法合規、合同履行、知識產權保護等方面問題,制定整改措施並限期完成。
健全獎懲機制,激發企業動力。根據信用評級結果,由區菸草專賣局及新橋街道探索實施分級分類差異化監管,對信用等級為A級的誠信企業,合理降低檢查頻次,通過官方平台公開表彰,頒發新橋街道信用A級電子煙企業牌匾,在市場準入、稅收優惠、政策扶持、推廣資源等方面給予優先支持;對信用等級為C、D級的企業,將違法失信信息推送至「信用寶安」平台,由區菸草專賣局聯合街道市場監管部門進行約談,責令限期整改,對整改不到位的依法依規處罰,列入重點監管對象,增加日常檢查頻次。設立專門舉報投訴熱線與網絡平台,鼓勵社會各界對電子煙企業經營行為進行監督,對舉報屬實的給予一定物質獎勵,定期匯總分析舉報投訴情況,針對突出問題開展專項整治。
寶安區信用辦負責人表示,試點期間,行政資源得到優化配置,切實減少對企業正常生產經營的干擾;同時,通過專項工作,轄區電子煙企業合規經營意識明顯增強,產品質量管控能力得到提升,消費者投訴 【下載黑貓投訴客戶端】量大幅減少,市場經營秩序得到根本改善。
